推行市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制,這是要改變環(huán)保事業(yè)在一些地方的長(zhǎng)期附屬地位,使環(huán)境污染治理和環(huán)境保護(hù)的運(yùn)營(yíng),由提供社會(huì)化服務(wù)的獨(dú)立法人來(lái)承擔(dān);要通過(guò)新機(jī)制的建立,逐步造就一批專業(yè)化環(huán)境治理公司,形成運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)。只有這樣才能從根本上建立起投人產(chǎn)出機(jī)制,使環(huán)境保護(hù)活動(dòng)成為企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、自愿參與的市場(chǎng)行為;才能改變環(huán)境污染治理社會(huì)化服務(wù)程度低、小生產(chǎn)式運(yùn)行的局面。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)行,促進(jìn)投資者、經(jīng)營(yíng)者自覺動(dòng)用資源價(jià)值、環(huán)境成本、經(jīng)濟(jì)機(jī)制,兼顧環(huán)保治理效果與運(yùn)營(yíng)管理者效益,形成環(huán)境治理的良性循環(huán)。
目前在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),環(huán)境設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)已在逐步興起,國(guó)家環(huán)??偩忠苍诓糠质∈羞M(jìn)行了環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)化管理的試點(diǎn),取得了較好效果。為了規(guī)范這項(xiàng)工作,國(guó)家環(huán)??偩诌€頒發(fā)了(環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)可管理辦法》,今年下半年在全國(guó)范圍內(nèi)開展環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)可工作。環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化管理,已經(jīng)得到了社會(huì)各界特別是企業(yè)界的廣泛關(guān)注,認(rèn)為這種方式符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)境保護(hù)發(fā)展的需要,也對(duì)企業(yè)的發(fā)展非常有利,可使企業(yè)獲得一個(gè)長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的歪保服務(wù)市場(chǎng)。由此可見,以發(fā)展環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)為突破口,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化,企業(yè)擁護(hù),社會(huì)關(guān)注,市場(chǎng)需要,順應(yīng)形勢(shì),這個(gè)選擇非常正確。我們應(yīng)該下大決心、花大力氣把這項(xiàng)工作抓好,抓出成效,促進(jìn)其正常發(fā)展。
三、發(fā)展高技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)高技術(shù)環(huán)保人才
近些年來(lái),我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展,但總體上基礎(chǔ)還較薄弱,高技術(shù)成分還很小。當(dāng)務(wù)之急要積極改造現(xiàn)有環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力注人高技術(shù),不斷提高其高技術(shù)成分的比例,逐步形成高科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向的雙重作用,以重大環(huán)境項(xiàng)目帶動(dòng)最具發(fā)展前景的不業(yè)發(fā)展,以此推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步形成良好發(fā)展的條件。
知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和使用都必須由人去完成,人的智力在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中處于重要地位。培養(yǎng)高技術(shù)的環(huán)保新型人才必須提到議事日程上來(lái)。在我們社會(huì)主義中國(guó),高素質(zhì)的環(huán)保人才必須同時(shí)具有良好的政治品質(zhì)和思想品德。要選拔一批德才兼?zhèn)洌旮涣?qiáng),具有宏觀思想和開拓精神的高水平黨政管理干部;造就一支專業(yè)門類齊全,以一流人才為代表,拔尖人才為支柱,高中級(jí)人才為主體的高層次專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍;培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、依法行政、行為規(guī)范的高效率行政執(zhí)法隊(duì)伍。
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