清潔生產(chǎn)和低碳生活并重

    “南昌要推進(jìn)城市化的重點(diǎn)是做強(qiáng)、做大、做優(yōu)、做美城市，真正建成一個(gè)人民群眾向往的城市，人民的根本利益得到充分體現(xiàn)的城市，經(jīng)得起歷史50年、100年檢驗(yàn)的城市”，這是南昌決策者的豪氣，更是對一座城市負(fù)責(zé)的宣言。

    由于歷史原因，南昌老城區(qū)規(guī)劃不盡合理，10多平方公里范圍內(nèi)居住了60多萬人，平均人口密度達(dá)每方公里4.43萬人，人口密度過高帶來的直接后果是城市交通擁堵，車輛尾氣排放量大。

    為此，近年來，南昌市按照“一江兩岸、南北兩城、雙核擁江”的大都市發(fā)展格局，拉開城市發(fā)展框架，科學(xué)構(gòu)筑“組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)狀發(fā)展”的現(xiàn)代化大都市發(fā)展新格局。目前，城區(qū)面積已由2000年的85平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的240平方公里。

    為了給老百姓提供更加舒適、整潔的居住環(huán)境，從2003年開始，南昌投入6億元巨資，連續(xù)實(shí)施了四輪“百路大會戰(zhàn)”，對全市490條小街小巷進(jìn)行了綜合改造，總長度為209公里。工程的實(shí)施，讓市民家門口的路越來越好走，不少老城區(qū)街巷陳舊、功能落后、排水不暢、路燈不亮等問題都得到了明顯改善，得到了廣大市民的交口稱贊。

    據(jù)了解，為了改善人居環(huán)境，提升城市環(huán)境質(zhì)量，近十年來，南昌累計(jì)投資近70億元，圍繞山脈、水脈、人脈、文脈做文章，實(shí)施了廣場、綠地、美化、亮化、湖泊整治、污水處理、環(huán)境監(jiān)測、廢棄物治理等工程。南昌從市民的迫切需求出發(fā)，下大力氣對城市路網(wǎng)、管網(wǎng)、電話和城市給水、排水和污水處理系統(tǒng)進(jìn)行了改造。從休閑公園，到市民文化廣場；從“八湖兩河”整治，到園林城市打造……一個(gè)個(gè)大手筆的工程，讓人們一次次倍感振奮。

    2009年7月29日，南昌市地鐵1號線工程正式動(dòng)工興建，線路穿越市區(qū)人口最密集地區(qū)，將有效分流城區(qū)人口。南昌地鐵遠(yuǎn)景規(guī)劃建設(shè)5條線路，設(shè)計(jì)有4條通過贛江的隧道，動(dòng)態(tài)投資將突破1000億元。隨著地鐵的建成和城市框架的拉開，南昌城市綠色交通出行體系的框架已清晰呈現(xiàn)。

    近年來，在政府的大力倡導(dǎo)下，低碳生活的理念已開始滲入到南昌市民生活的各個(gè)角落。2009年8月7日，南昌市首批25個(gè)自行車租賃管理站及1000輛自行車在紅谷灘新區(qū)正式投入使用，市民可以免費(fèi)租用自行車上下班。免費(fèi)自行車租賃實(shí)行站點(diǎn)管理，有專人進(jìn)行值守，并開展如廢舊電池、廢舊報(bào)紙回收等服務(wù)。

    南昌市發(fā)改委副調(diào)研員柳華說，南昌免費(fèi)自行車租賃行動(dòng)今后將向全市推廣，市民最大租車距離將縮短到300米，南昌城市低碳化生活模式已從市民日常出行開始起步。

    南昌市曾算過一筆“節(jié)能賬”：按照每輛自行車日均被租用6人次計(jì)算，在一個(gè)城市投放1萬輛自行車，一年就有大約1800萬人次的使用量，相當(dāng)于節(jié)約5000噸汽油。

    不僅如此，作為全國“十城千輛”和“十城萬盞”的試點(diǎn)城市，南昌還不斷推進(jìn)新能源公交車的使用和“綠色照明”工程。2009年7月11日，6輛新能源公交車在南昌正式上路，拉開了南昌公交車使用新能源的序幕。與普通公交車相比，新能源公交車能省油30%左右。

    在推動(dòng)城市低碳化的過程中，南昌還在城市亮化中加入了綠色照明的新元素。繼2009年10月南昌首條LE D路燈示范路紫陽大道亮燈后，贛江中大道和陽明路緊隨其后，既節(jié)能又環(huán)保的LE D路燈成為城市主干道上又一新亮點(diǎn)。到2016年，南昌將在城市道路、隧道、車站、體育場館及廣場等公共場所推廣應(yīng)用10萬盞LED節(jié)能燈。

    制度完善和考核差異并重

    城市要低碳，制度是保障。南昌市在快速發(fā)展過程中，始終緊守“環(huán)保”底線不放松，制定和完善了一系列制度推進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

    例如，南昌市制定的環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為審批各類建設(shè)項(xiàng)目的前提條件之一；清潔生產(chǎn)審計(jì)機(jī)制以節(jié)能減排為重點(diǎn)，在冶金、制藥、建材、化工、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制推行。近三年來，南昌還制訂了全國第一部加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的地方法規(guī)———《南昌市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》；針對“城在湖中，湖在城中”的現(xiàn)狀，制訂了全國第一部城市湖泊保護(hù)地方性法規(guī)———《南昌市城市湖泊保護(hù)條例》。

    面對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大潮，南昌市在項(xiàng)目引進(jìn)方面設(shè)置了“三條紅線”：即大量消耗資源能源的項(xiàng)目不引進(jìn)，嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目不引進(jìn)，嚴(yán)重影響安全與群眾健康的項(xiàng)目不引進(jìn)。這“三條紅線”，不僅沒有影響外來項(xiàng)目落戶南昌的積極性，良好的生態(tài)環(huán)境反而成為吸引國內(nèi)外客商的第一品牌。據(jù)了解，僅僅出于環(huán)保方面的考慮，近年來南昌市平均每月就“拒簽”十多個(gè)招商項(xiàng)目。