4．重點(diǎn)示范，全面提升。從重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)選擇典型企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)并推廣，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，提升整體水平。

    5．企業(yè)為主，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，政府注重綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，加以支持、引導(dǎo)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展和有效管理的統(tǒng)一。

    到2015年，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，形成若干個(gè)區(qū)位優(yōu)勢突出、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集中度高的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地，以及一些在行業(yè)具有領(lǐng)軍作用的大型環(huán)保裝備企業(yè)集團(tuán)，培育一大批擁有著名品牌的優(yōu)勢環(huán)保裝備企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，環(huán)保裝備出口不斷擴(kuò)大。

    記者：具體來講，應(yīng)主要采取哪些政策措施？

    崔艷紅：1．健全環(huán)保裝備發(fā)展的體制機(jī)制。制定環(huán)保裝備的發(fā)展規(guī)劃。加快完善我國環(huán)保裝備標(biāo)捉體系建設(shè)。規(guī)范市場秩序，建立統(tǒng)一開放、公平有序的競爭環(huán)境。研究制定環(huán)保裝備的評價(jià)方法和新能指標(biāo)，設(shè)立權(quán)威性的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，建立環(huán)保裝備監(jiān)督管理和質(zhì)量檢測體系。建立規(guī)范的環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證制度，按照企業(yè)自愿參加、國家統(tǒng)一管理的原則開展規(guī)范的第三方認(rèn)證工作。

    2．實(shí)施重點(diǎn)示范工程。選擇具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌、能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步、提升裝備制造能力的領(lǐng)域，開展首臺(tái)套示范工程。選擇化工、鋼鐵等高污染行業(yè)，每年支持若干重點(diǎn)領(lǐng)域，對市場急需、技術(shù)成熟、治污效果好的重大關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化示范專項(xiàng)工程。

    3．建設(shè)環(huán)保重大技術(shù)與裝備創(chuàng)新平臺(tái)體系。充分發(fā)揮國家工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、監(jiān)測中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)其開展環(huán)?；A(chǔ)技術(shù)研究和行業(yè)共性技術(shù)研究，提升解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大科技問題的能力。建立以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系。確立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科技投入主體的地位，增加技術(shù)開發(fā)的投入。建設(shè)大型骨干企業(yè)級的技術(shù)創(chuàng)新中心，開展相關(guān)共性技術(shù)、重大關(guān)鍵技術(shù)及其工程化研究，提升解決企業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)技術(shù)發(fā)展問題的能力。積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)。探索完善運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。在條件成熟的領(lǐng)域建立新的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

    4．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。培育若干個(gè)集工程總包、設(shè)備研發(fā)制造、環(huán)境污染治理、設(shè)施運(yùn)營服務(wù)為一體，在行業(yè)起領(lǐng)軍作用的具有綜合實(shí)力的大型環(huán)保裝備集團(tuán)。鼓勵(lì)部分具有技術(shù)和資金優(yōu)勢的科研機(jī)構(gòu)、投資公司以參股、控股等多種方式進(jìn)入環(huán)保裝備領(lǐng)域。支持和引導(dǎo)一批環(huán)保裝備制造中小企業(yè)，進(jìn)軍主要配套件及零部件領(lǐng)域，通過專業(yè)化重組、改制等方式，向“專、特、精、新”方向發(fā)展，形成新的競爭優(yōu)勢，為大企業(yè)提供專業(yè)化配套服務(wù)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，選擇人才技術(shù)密集、已有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，建立環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地。

    5．建立多元化的投融資機(jī)制。建立政府引導(dǎo)、市場主體、社會(huì)參與的投資機(jī)制。發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，形成多元化投資格局。運(yùn)用財(cái)政性資金，加大對企業(yè)技術(shù)改造的支持力度。設(shè)立環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持環(huán)保技術(shù)開發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。探索環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等形式。鼓勵(lì)具有技術(shù)優(yōu)勢、市場前景好、企業(yè)運(yùn)作良好等符合條件的環(huán)保裝備企業(yè)，通過境內(nèi)外上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式，吸納社會(huì)資金或在資本市場籌資。鼓勵(lì)各類企業(yè)和社會(huì)資金進(jìn)入環(huán)保裝備領(lǐng)域。

    6．制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。發(fā)布《環(huán)保裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》，提出鼓勵(lì)發(fā)展和淘汰產(chǎn)品的方向以及相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)環(huán)保裝備發(fā)展方向達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。制定和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善資源綜合利用減免稅政策。