比如,由于科技日新月異的發(fā)展與高新技術(shù)的產(chǎn)出,現(xiàn)在還是有一些低價、高效的污水處理方法。
來自密西西比國際水務(wù)有限公司、亞馬遜水務(wù)有限公司的布魯斯所做的工作,在某種程度上可以印證這一點(diǎn)。布魯斯介紹的生化處理技術(shù),對中國四五類水質(zhì)的污水的處理,每噸水處理成本可以控制在不到1元錢,造價低,處理污水的效益高。“在中國什么樣的污水都有,污水處理壓力大。中國有條件出技術(shù),也必須在中國出技術(shù)。”布魯斯對記者表示。布魯斯設(shè)想的未來目標(biāo),是通過科技發(fā)展讓污水處理的成本低于新買水的成本。
夏軍表示,類似高新技術(shù)可以推廣,以對于一些發(fā)展中國家已經(jīng)產(chǎn)生的一些累積污染量進(jìn)行處理,另外也要控制污染源,不產(chǎn)生或少產(chǎn)生新的污染,對已污染的河流要進(jìn)行綜合治理。
現(xiàn)在有很多農(nóng)業(yè)節(jié)水的高新技術(shù),有很多優(yōu)良品種——耗水量少、產(chǎn)量高,這也是通過技術(shù)的改進(jìn),提高節(jié)水高產(chǎn)的效益。
海水淡化一直是沿海地區(qū)解決水短缺問題比較好的途徑之一,長期以來主要問題是造價高,每噸水需要10元以上,現(xiàn)在已經(jīng)降到七八元,比南水北調(diào)的水還便宜,南水北調(diào)成本是每噸水10元。海水淡化,其中一種技術(shù)是利用反滲透膜技術(shù),這就是要利用高新技術(shù)的發(fā)展,夏軍認(rèn)為,還可以在成本上進(jìn)一步降低價格。
另外,夏軍認(rèn)為,在中國,比如三峽、南水北調(diào)等大的水利工程上,大型存儲調(diào)度技術(shù)也可以發(fā)揮一定作用。包括三峽大壩的建設(shè),本身就需要很多高新技術(shù)、工程技術(shù)。
除了高新技術(shù)、新的科學(xué)發(fā)明創(chuàng)造之外,夏軍強(qiáng)調(diào),社會科學(xué)、管理科學(xué)在水的管理方面,亟待發(fā)揮更好的作用。
比如,在水的管理上,要形成統(tǒng)一有效的管理,而非“九龍治水”,應(yīng)有綜合的管理體制,包括流域的協(xié)調(diào)。
夏軍認(rèn)為水價要提上去,要有經(jīng)濟(jì)杠桿,對浪費(fèi)水的行為要進(jìn)行重罰,“水并不是取之不盡用之不竭的資源,這方面要有行政手段。這也非常重要”。
另外,在水法等相關(guān)法律制度方面,夏軍主張要進(jìn)一步健全,包括注重對跨境河流、國際河流問題的處理上要有一個公平性。
夏軍表示,好的水資源管理,需要政府和社會來合作和組織,要更為可持續(xù)地利用水資源,要滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,而這種需求在能力上又是合理的,不能是泛用的,同時,在生態(tài)上又是可持續(xù)的,有個完整的水的管理體系,同時這個管理體系又符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域水的變化情況。
就像一個國家政府,分級從地方區(qū)域到中央政府,水資源管理也是這樣,要在水與生態(tài)、水與社會、水與經(jīng)濟(jì)、水與農(nóng)業(yè)、水與城市等方面,有一個好的科學(xué)管理的機(jī)制,對不符合機(jī)制的行為要有非常好的調(diào)控功能。夏軍表示,IAC水計劃強(qiáng)調(diào)“WaterGovernance”,這不是一般意義的水管理(watermanagement),而是強(qiáng)調(diào)政府與社會的作用,要有非常強(qiáng)的調(diào)控功能,與常規(guī)的委托水利部等進(jìn)行調(diào)度不一樣,是更高層次的要求。
夏軍表示,從過去到現(xiàn)在,在水的利用方面,全球都有非常好的科技支撐、管理成功的案例,也有很多失敗的例子,IAC水計劃也包括要總結(jié)這些好的案例和失敗的教訓(xùn)。
比如新加坡國土面積很小,人口密度很高,水資源極度短缺,國內(nèi)水資源只能滿足其50%的用水需求。新加坡在水的管理,以及高新技術(shù)的應(yīng)用方面做了很好的工作,在海水淡化、大尺度雨洪利用以及以非常低的造價進(jìn)行污水回用和再生水利用等方面,都做了非常好的工作。
此外,新加坡在水資源需求管理方面做得非常好,對都市水的綜合利用,在行政管理上避免了多龍治水,“新加坡每方水產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益包括生態(tài)境保護(hù)的價值——需水管理效益相當(dāng)之高。”夏軍說。
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