數(shù)據(jù)背離？

　　各地采取限電措施，導(dǎo)致企業(yè)自備電發(fā)電，進(jìn)而引發(fā)電力統(tǒng)計(jì)下降或者轉(zhuǎn)換的情況，根本的原因在于今年上半年以來的地方節(jié)能數(shù)據(jù)問題。

　　今年上半年，各地的單位GDP能耗下降比較快，或者降幅不大，不過很奇怪的是，各地的單位GDP電耗大部分在上升，而且上升很快。這引起國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)地方統(tǒng)計(jì)“失真”的擔(dān)憂。

　　“按照道理，單位GDP能耗下降，和單位GDP電耗下降，應(yīng)該是趨勢(shì)一致的，現(xiàn)在好多省份是相反，即使不說是數(shù)據(jù)作假，但是肯定數(shù)據(jù)有問題。”統(tǒng)計(jì)部門的一位專家說。

　　據(jù)悉，今年上半年全社會(huì)用電量增速達(dá)到21.6%。今年前三季度增速是18%以上。由于全國(guó)的上半年、前三季度經(jīng)濟(jì)增速均不低于12%，因此今年以來的全國(guó)單位GDP電耗都是上升的，各地也都如此。國(guó)家也確認(rèn)，今年上半年單位GDP能耗是上升的，約上升0.09%。

　　不過，地方的情況不一樣，很多省是全社會(huì)用電狂增，能源消費(fèi)速度居然低于GDP，使得單位GDP能耗是下降的。比如內(nèi)蒙古、河南、山西、重慶、湖南、河北、甘肅等地，全社會(huì)用電上漲在20~40%之間，單位GDP能耗卻同比下降1~4%。

　　為此國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)文要求，各地、全社會(huì)用電總量增幅如果超過全社會(huì)能耗增幅5個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)家將直接判定該地區(qū)萬元GDP能耗上升。這也引起幾乎所有省份的震動(dòng)。按此標(biāo)準(zhǔn)，上述5個(gè)省市都應(yīng)判定為單位GDP能耗上升，而不是公布的下降。

　　但是一些省市的電耗增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于能耗增速，并未導(dǎo)致單位GDP能耗上升，也不一定是數(shù)據(jù)作假。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)部主任薛靜告訴記者，全國(guó)的全社會(huì)電力消費(fèi)，大約占到全社會(huì)一次能源消費(fèi)的40%左右，并未占到能源的主要比重。同時(shí)有些省份電力消費(fèi)占總能源消費(fèi)的比重小，在電力消費(fèi)增速快時(shí)，總能源消費(fèi)慢，導(dǎo)致能源強(qiáng)度下降并非無可能。

　　“關(guān)鍵是要看具體省份，有些省煤炭消費(fèi)量大，電力消費(fèi)比重小，其實(shí)這些省份能源消費(fèi)太快，以及環(huán)境問題，可能更突出。”薛靜說。

　　事實(shí)上，這個(gè)電耗和能耗數(shù)據(jù)不匹配的問題，很多地方都注意到了。浙江省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)副主任凌云指出，今年上半年全社會(huì)用電增長(zhǎng)20.6%，高出GDP增幅8.9個(gè)百分點(diǎn)，不僅拉動(dòng)全省總能耗10.6%的高位增長(zhǎng)，而且導(dǎo)致單位GDP電耗上升8.0%。“用電快速增長(zhǎng)成為當(dāng)前節(jié)能降耗最為突出的矛盾。”

　　節(jié)能攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　主管部門對(duì)于地方減排作假，或能耗快速上升的警惕，沒有降低。

　　今年前三季度，主要高耗能行業(yè)的節(jié)能取得了明顯進(jìn)展。比如1-9月份主要行業(yè)化工、建材、黑色冶煉和有色金屬冶煉四大行業(yè)用電量的總和，占全社會(huì)用電量比重是32.5%，已經(jīng)低于1-5月份33.3%的比重。9月份當(dāng)月比重更是降到了31.4%。

　　但工信部新聞發(fā)言人朱宏任指出，盡管三季度高耗能行業(yè)能耗大幅增長(zhǎng)的局面基本得到控制，“但當(dāng)前節(jié)能減排的形勢(shì)仍然不能掉以輕心”。

　　每年的四季度，都是工業(yè)能耗較快增長(zhǎng)的時(shí)候，“如果工業(yè)能耗得不到控制，將對(duì)完成全年節(jié)能減排的任務(wù)帶來不利影響”。

　　地方也更加重視節(jié)能問題。安徽省經(jīng)信委電力能源處副處長(zhǎng)卞忠慶告訴記者，安徽盡管不會(huì)對(duì)所有的企業(yè)限電，但是第四季度將對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)施限電。這樣做的目的，是確保第四季度的最后3個(gè)月能完成“十一五”節(jié)能指標(biāo)。

　　此前，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的新的用電統(tǒng)計(jì)要求，安徽測(cè)算發(fā)現(xiàn)，第四季度需要將全社會(huì)電力消費(fèi)進(jìn)行總量調(diào)控，使全年社會(huì)用電消費(fèi)總量控制在1074億千瓦時(shí)左右，同比增速在13%以內(nèi)。由于今年1-8月份安徽全社會(huì)電力消費(fèi)量增長(zhǎng)超過18%，節(jié)能壓力不輕。

　　四川省近期召開節(jié)能專題工作會(huì)議，提出嚴(yán)格控制用電總量增長(zhǎng)，特別是限制工業(yè)用電過快增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制新上高耗能項(xiàng)目，對(duì)已經(jīng)建成但尚未投產(chǎn)的高耗能工業(yè)項(xiàng)目，從10月份起一律暫緩?fù)懂a(chǎn)，省電力公司和地方各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)暫緩供電。

　　四川省副省長(zhǎng)王寧指出，今年是完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的收官之年，節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)是硬約束，沒有討價(jià)還價(jià)的余地，“下最大的決心，花最大的氣力，做最大的努力，形成攻堅(jiān)合力，全力打好第四季度節(jié)能攻堅(jiān)戰(zhàn)，毫不動(dòng)搖地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能措施”。

　　而湖北統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青告訴記者，目前國(guó)家以參考用電來佐證節(jié)能的措施取得了較好的節(jié)能減排效果，下一步要如何將這個(gè)措施變成節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制，否則到了明年，地方能源和全社會(huì)用電加快又會(huì)卷土重來。