與上次的環(huán)評風(fēng)暴不同，這次所有被環(huán)保部叫停的企業(yè)都承認(rèn)自己違規(guī)，并欣然接受了叫停的命令。不過，這也不能說明企業(yè)違規(guī)的原因，環(huán)保部門本身就沒有責(zé)任。據(jù)了解從第一次環(huán)評風(fēng)暴以后，所有的開展前期工作的水電站都必須進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)境評價，成了一項新的規(guī)定。不過實際上國家環(huán)?？偩植]有能力直接介入這項具體工作，在后來的實踐中幾乎所有的水電站前期工作的環(huán)境評價，都是交由地方環(huán)保部門完成。因此，這次叫停的魯?shù)侠?、龍開口兩座水電站，也都按照規(guī)定完成了開展前期工作的環(huán)境評價。否則他們就得不到開展前期工作的路條。開展前期工作后，兩家企業(yè)分別在2007年和2009年一月（截流之前）正式提交了環(huán)評報告。不僅如此，在項目環(huán)評報告申報之前，環(huán)保部已經(jīng)正式批準(zhǔn)過包括該兩個項目在內(nèi)的“金沙江中游水電規(guī)劃環(huán)境評價研究報告”。應(yīng)該說，有關(guān)“生態(tài)影響、生態(tài)修復(fù)以及生態(tài)保護(hù)等”問題，在審批規(guī)劃環(huán)境評價的報告中就應(yīng)該經(jīng)過了比較充分的論證，并已經(jīng)有了結(jié)論性意見。如果沒有那個規(guī)劃環(huán)評報告的結(jié)論，各有關(guān)地方和部門，也不可能給工程建設(shè)頒發(fā)前期工作的路條。

　　眾所周知，水電工程建設(shè)工期與洪水的季節(jié)性有關(guān)，必須嚴(yán)格遵守。否則，不僅可能延誤工期造成巨額損失，而且還可能造成嚴(yán)重的工程事故。顯然，正是由于環(huán)保部在明知工程已經(jīng)開工之后，仍然對項目環(huán)評的審批無休止的拖延時間，已經(jīng)讓國家財產(chǎn)巨額損失成為既定事實。而國有企業(yè)無權(quán)，也不敢去催促政府官員抓緊工作，而只能停工停產(chǎn)眼看著國家的投資造成巨額的損失（如目前的怒江水電工程）。不過這當(dāng)中可能也有一些同志認(rèn)為；魯?shù)乩?、龍開口項目的規(guī)劃環(huán)評已經(jīng)被通過，而且，國家一直都有項目環(huán)評必須服從規(guī)劃環(huán)評的要求。因而，他們相信魯?shù)乩?、龍開口等已經(jīng)有了規(guī)劃環(huán)評結(jié)論的金沙江中游的水電項目，一定會得到批準(zhǔn)。因此，報著盡可能減少國家損失的心態(tài)，他們膽戰(zhàn)心驚的在沒有得到審評意見的情況下，按照有利于國家利益的原則違規(guī)繼續(xù)開展建設(shè)工作。他們希望像很多其它工程項目一樣在隨后的時間內(nèi)，環(huán)保部門能抓緊工作，及時完成審批，補(bǔ)上相應(yīng)的審批手續(xù)。但是，讓他們想不到的是又過了幾個月之后，環(huán)保部非但沒有批準(zhǔn)早已經(jīng)報上去的環(huán)評報告，反而出來叫停了工程。

　　評論文章中也曾提到“在被限批后，兩大電力集團(tuán)都在第一時間表示會認(rèn)真、迅速地進(jìn)行整改，而對于造成違規(guī)的原因，都不愿多談。”。為什么他們不愿意多談？筆者認(rèn)為，可能是因為他們確實很冤，但又不能直說。因為這里是所表現(xiàn)出來的，是國家利益和政府權(quán)威的沖突。在這種矛盾沖突中，無論怎么樣選擇，企業(yè)總是錯誤的一方。要么維護(hù)政府的威信停工停產(chǎn)是投資失誤，要么維護(hù)國家的利益繼續(xù)施工就得程序違規(guī)。因為政府在批準(zhǔn)規(guī)劃、批準(zhǔn)開展前期工作了之后，又突然改變了態(tài)度的做法，實在讓具體企業(yè)沒辦法應(yīng)付。一方面企業(yè)不得不承認(rèn)自己的違規(guī)行為；另一方面也認(rèn)為自己的違規(guī)是在主動彌補(bǔ)國家機(jī)關(guān)在管理上的漏洞，避免給國家財產(chǎn)造成更大的巨額損失。

　　再加上自從2004年國家發(fā)改委曾發(fā)文明確要擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，把項目的審批制，改成了核準(zhǔn)制。所以，現(xiàn)實當(dāng)中很多企業(yè)都是會在政府審批不及時的情況下，選擇自己承擔(dān)一定的風(fēng)險，先保證施工的正常進(jìn)行。這也間接的回答了評論中所疑問的企業(yè)“為什么選擇鋌而走險？”的問題。不過筆者卻認(rèn)為，在某些政府部門不作為的情況下，企業(yè)的這種鋌而走險的行為，常?？赡苁且环N對國家、對民族負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。這也就是補(bǔ)票能成功的最根本原因。

　　因為金沙江的水電開發(fā)所得到的，決不是像評論中所采訪某些偽環(huán)保專家所說的商業(yè)利益。而是十足的國家利益、民族利益長遠(yuǎn)利益和全人類的共同利益。

　　為什么這樣說呢？因為，我國金沙江全流域規(guī)劃的12個梯級電站，裝機(jī)總?cè)萘靠蛇_(dá)7500多萬千瓦，年發(fā)電量近3500億千瓦時。加上金沙江開發(fā)后對下游長江三峽等水電站的補(bǔ)償效益，整個金沙江水電開發(fā)后相當(dāng)于每年能給國家提供近二億噸原煤，相應(yīng)的環(huán)境效益每年可減少排放二氧化碳4億多噸、二氧化硫三百余萬噸，少排放粉塵約四千余萬噸，每年減少酸雨損失、人體健康損失和全球氣候變化的損失約數(shù)百億元。當(dāng)我們的反壩組織和人士借著叫停金沙江違規(guī)整頓的機(jī)會，大肆炒作大壩可能會對某種瀕臨滅絕的魚類如何如何危險的同時，不要忘記，由于人類溫室氣體過量排放的威脅，世界上將有一半的物種會瀕臨滅絕。金沙江水電正是我們解決這一人類難題的答案之一。

　　除了能源的方面的作用，金沙江開發(fā)對于我國下游的防洪、水資源、環(huán)境效益也是無可替代的。金沙江水電的建設(shè)將大大減少三峽水庫的泥沙入庫量，提高三峽的使用壽命和效益；金沙江流域規(guī)劃的各級水電站，總庫容可達(dá)800多億，建成后不僅可以大大提高長江的中下游防洪能力，而且還可以調(diào)節(jié)長江的水資源時空分布，為南水北調(diào)工程以及云南昆明等城市增加水資源保證。