“與以往不同，這次減量分類是想清楚再動手。”皮猛告訴記者，汲取以前的教訓，從去年8月在朝陽區(qū)開展試點以來，區(qū)市政市容委就著手對垃圾分類鏈條做系統(tǒng)設計，根據(jù)后端定前端。也就是在最后的處理設施條件具備的情況下，先著手改造垃圾樓，配備新型的運輸車輛，然后再做居民的工作。

　　6月1日清晨，記者來到了朝陽區(qū)麥子店街道棗營北里社區(qū)。

　　走進棗營北里31號樓三樓的一戶人家，面積不大的廚房非常整潔，主人王林英細心地將包裝豆腐的盒子、凈菜包裝的保鮮膜放進一個灰色的垃圾桶，而擇除的菜葉，吃剩的飯菜，則進了廚余垃圾的綠色垃圾桶。

　　“您看，這就是我們今天收集到的廚余垃圾，有快兩桶了。”麥北清潔站職工韓振玲拿出了垃圾清運臺賬，廚余垃圾以前是零，分類后每天都在上升，4月份是0.8噸，最近已經突破1噸，原來一天垃圾總共得有10來噸，現(xiàn)在其他垃圾則下降到了6噸多，減量效果十分明顯。

　　居民分好的垃圾，在運輸路線上對應運行：廚余垃圾入綠桶、其他垃圾入灰桶、“可回收垃圾”入藍桶；不同顏色的垃圾運送電瓶車將對應的垃圾桶直接運至密閉式垃圾分類清潔站，以避免之前使用三輪車運送容易腐敗、產生滲瀝液的垃圾所造成的環(huán)境污染；隨后將垃圾分色分類裝進不同的密閉式垃圾箱，壓縮處理到原來體積的1/3；最后，廚余垃圾被送到南宮堆肥廠變廢為肥，其他垃圾被送到高安屯垃圾焚燒電廠“發(fā)揮余熱”，而可回收垃圾則進入再生資源回收系統(tǒng)。

　　“我們對各個環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)管，不會讓進行分類的居民做無用功。”朝陽區(qū)市政市容管理委員會環(huán)衛(wèi)科的宋洪祥說。

　　按照以往的測算，廚余垃圾占據(jù)北京生活垃圾的60%，因此，主管部門制定了先分廚余的技術路線。“把廚余分出來了，處理了，就是對減量化、資源化的最大貢獻。”皮猛說。

　　推進尚有難處——

　　投資保障需優(yōu)化，配套政策待出臺，居民行動較遲緩

　　盡管北京市對解決垃圾問題決心很大，但大家依然感覺試點小區(qū)推進速度慢，減量效果還不明顯。垃圾減量、分類到底難在哪里？

　　首先是系統(tǒng)投入。皮猛算了一筆賬，按照目前的經驗，改造一個垃圾樓約需185萬元，以朝陽區(qū)為例，需要改造的垃圾樓共有90余座，單是這筆投入，就要約1.6億元。

　　投入還不止這些。戶用免費的分類垃圾桶、公用分類垃圾桶、垃圾分類指導員的補助、區(qū)級環(huán)衛(wèi)中心收集垃圾的人工成本、小區(qū)居民的獎勵基金，一個垃圾分類的推廣，要花的錢真是不少。

　　皮猛和他的團隊也在不斷地精打細算：未來是用電瓶車還是改造后的人力三輪收集垃圾更經濟？收集單位是區(qū)級環(huán)衛(wèi)中心還是小區(qū)物業(yè)更節(jié)約成本？“試點3個月，數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計與比對也在同步進行，為大面積推廣提供決策參考。”皮猛說。

　　根據(jù)北京市政府的相關文件精神，垃圾減量垃圾分類是關系民生的公益事業(yè)，公共財政投入是根本保障。環(huán)保人士李皓對這樣的投入模式提出了質疑。她認為，投入主體應該是環(huán)衛(wèi)企業(yè)，政府應該明確責任，把有限的資金投入到垃圾管理更重要的方面。一些專家認為，投資保障應該進一步優(yōu)化，即在公共財政投入的基礎上，制定出相關產業(yè)發(fā)展、鼓勵激勵政策，調動社會各方的積極性，才能把這項事業(yè)做好。

　　然而，與之相比較，在皮猛眼里，更難的，還是居民意識的培養(yǎng)。

　　為了讓垃圾減量出實效，北京有關部門的確動了不少腦筋，建立垃圾分類指導員隊伍就是其中重要一項。本月底，全市600個試點小區(qū)的垃圾分類指導員將完成招募，培訓合格后，指導員將進入試點小區(qū)對居民進行垃圾減量垃圾分類的指導和宣傳。“今年年底前，要讓試點社區(qū)居民100%知曉生活垃圾的分類方法，垃圾正確投放率達到90%以上。”這是管理部門的期待。

　　讓所有居民都行動起來，的確不易。這一點，棗營北里社區(qū)垃圾分類指導員馬繼善感受頗深。每天7時至9時、18時至20時30分，是社區(qū)垃圾投放的高峰時段，也是老馬最忙的時候。“雖然發(fā)了指導手冊，可是認真看的人不多。”老馬告訴記者，很多居民還分不清廚房垃圾和廚余垃圾，或者干脆一個袋子了事。“我們也做了不少入戶宣傳工作，可還是有不少居民不配合，有的連門都不開。”

　　“我們已經注意到這些問題，也在想辦法。”鄧俊說，垃圾減量垃圾分類社區(qū)家庭妙招征集推廣、“垃圾分類處理一日游”活動等將陸續(xù)開展，進一步提高居民參與的積極性主動性，使他們自覺養(yǎng)成垃圾減量垃圾分類的文明習慣。

　　據(jù)悉，北京市人大常委會將通過立法規(guī)范生活垃圾處理中的政府責任、社會各參與主體的責任和義務，為垃圾處理提供法制保障。

　　“垃圾分類是一場人民戰(zhàn)爭，需要全社會的參與，需要時間和耐心！只要路子對，一定會成功。”面對困難，皮猛仍充滿信心。