由于土地資源的緊缺性和有限性，要想滿足不斷增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求，單靠加大土地等投入的粗放式發(fā)展方式是不可持續(xù)的，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。充分發(fā)揮各種方式的比較優(yōu)勢(shì)，選擇交通發(fā)展最佳方式。

　　此外，交通運(yùn)輸是目前能源消耗量最大，也是能源消耗增長(zhǎng)最快的行業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家交通運(yùn)輸業(yè)能耗占全社會(huì)能源消耗的比例一般在1／4至l／3之間。2000年，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)能源消耗量為9721萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2004年上升到 14783萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)11％，占全社會(huì)能耗總量的7.8％，比2003年增長(zhǎng)182％，預(yù)測(cè)2020年我國(guó)交通運(yùn)輸能耗將是現(xiàn)在的2倍以上，這還不包括私人小汽車出行的能耗。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)各類汽車平均每百公里油耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高20％以上，其中卡車運(yùn)輸?shù)陌俟镉秃妮^國(guó)際平均水平高出近50％。據(jù)預(yù)測(cè)，如果全行業(yè)采用節(jié)能運(yùn)輸模式，全國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)業(yè)性車輛汽柴油綜合能耗將降低10％，可節(jié)約燃油800萬噸左右。

　　我國(guó)人均能源占有率很低（人均可開采石油資源僅相當(dāng)前世界平均水平的7.7％），石油進(jìn)口對(duì)外依存度逐年提高，2008年升至接近52％，預(yù)計(jì)2020 年將達(dá)到66％。

　　交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需要能源的支撐，有效節(jié)約和合理利用不可再生的能源，既關(guān)系到交通可持續(xù)發(fā)展，又關(guān)系到我國(guó)的能源安全。轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，發(fā)展低能耗的交通運(yùn)輸方式，提高能源的利用效率已成為構(gòu)建“兩型”社會(huì)，促進(jìn)交通運(yùn)輸永續(xù)發(fā)展的客觀需要和必然選擇。

　　交通運(yùn)輸作為主要碳排放源之一，是國(guó)際溫室氣體減排、緩解氣候變化的重要領(lǐng)域。據(jù)2009年國(guó)際能源署（IEA）出版的《運(yùn)輸、能源與二氧化碳：邁向可持續(xù)發(fā)展》報(bào)告表明，全球二氧化碳排放量約有25％來自交通運(yùn)輸，美國(guó)的大氣污染50％來自運(yùn)輸工具，日本也占到20％。

　　預(yù)計(jì)到 2050年全球交通運(yùn)輸業(yè)的能源消費(fèi)量將翻一番。亞洲發(fā)展銀行預(yù)計(jì)，在未來的25年內(nèi)，全球交通源二氧化碳排放將增加57％，而由于發(fā)展中國(guó)家的汽車行業(yè)發(fā)展迅速，其排放增長(zhǎng)將占到80%.

　　在我國(guó)，汽車尾氣排放已成為大中城市污染的來源，如北京市汽車排放的碳?xì)浠衔?、碳?xì)浠衔铩⒌趸衔镆颜寂欧趴偭康?0％至75％，盡可能防止和減少交通建設(shè)、運(yùn)輸對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，使交通運(yùn)輸發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，就必須轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，盡可能選擇對(duì)環(huán)境影響小的運(yùn)輸方式。

　　如何構(gòu)筑“低碳交通”

　　轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展，必須站在交通發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度，從交通發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系出發(fā)。

　　要更加重視資源的使用效率和運(yùn)輸服務(wù)效率，更加關(guān)注交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展能力，處理好交通運(yùn)輸發(fā)展與環(huán)境資源制約的關(guān)系。要以最短的時(shí)間完善交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；以較低的成本提供安全、高效、便捷的運(yùn)輸服務(wù)；以最佳的途徑縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家管理和技術(shù)上的差距；以創(chuàng)新的理念，構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系。要以最小的資源環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸又好又快發(fā)展；努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)。

　　國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)加快低碳化發(fā)展的步伐，首先要積極貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)工作部署。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，切實(shí)把應(yīng)對(duì)氣候變化要求納入“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃之中；依據(jù)《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》制定并組織落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃；大力培育綠色交通運(yùn)輸相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)；建立健全行業(yè)相關(guān)法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制度體系；積極開展相關(guān)國(guó)際交流與合作，做好有關(guān)國(guó)際談判以創(chuàng)造有利的國(guó)際運(yùn)輸環(huán)境。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)”，低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)不僅要切實(shí)抓好節(jié)能減排，更需要從能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式上走清潔化、低碳化的道路整合行業(yè)節(jié)能減排的各項(xiàng)技術(shù)、政策、制度，加快開展交通運(yùn)輸行業(yè)溫室氣體排放研究，積極參與國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的各項(xiàng)工作，系統(tǒng)提升行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的綜合能力。

　　最后，要研究探索低碳交通運(yùn)輸體系的合理模式和有效途徑。低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從戰(zhàn)略上著眼，全局上統(tǒng)籌。要組織開展低碳交通運(yùn)輸體系研究，摸清交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放的基本現(xiàn)狀，探索構(gòu)建我國(guó)低碳交通運(yùn)輸體系的基本模式，提出我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)合理的“減碳路徑”。