4月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織申報(bào)2010年太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的通知》，要求各省級財(cái)政廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、局）做好2010年度太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目申報(bào)工作，這是近期國家關(guān)于建筑節(jié)能的又一動作。種種跡象表明，在一系列措施的推動下，我國建筑節(jié)能工作將大大提速。

　　可再生能源建筑應(yīng)用取得重大突破

　　據(jù)了解，通知明確規(guī)定，此次申報(bào)優(yōu)先支持太陽能光電建筑應(yīng)用一體化程度較高的建材型、構(gòu)件型項(xiàng)目；優(yōu)先支持已出臺并落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策的地區(qū)項(xiàng)目；優(yōu)先支持2009年示范項(xiàng)目進(jìn)展較好的地區(qū)項(xiàng)目。省級行政區(qū)域內(nèi)選報(bào)的示范項(xiàng)目總裝機(jī)容量應(yīng)控制在10MW以內(nèi)，要求能在今年開工建設(shè)，并可在今明兩年內(nèi)完工。

　　此前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興在3月底召開的第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會上指出，可再生能源在建筑上的應(yīng)用是我國建筑節(jié)能潛力最大的六大領(lǐng)域之一，正如美國綠色建筑委員會主席費(fèi)德瑞茲（S. Richard Fedrizzi）所說，我國是世界上可再生能源建筑應(yīng)用推廣量最大的國家。

　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司提供的最新數(shù)據(jù)，2009年共支持了111個太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，總裝機(jī)容量91兆瓦。組織實(shí)施“可再生能源建筑應(yīng)用城市示范”和“農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用示范”工作，確定了第一批21個示范城市和38個農(nóng)村地區(qū)縣級示范，推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用工作方式從抓單個項(xiàng)目轉(zhuǎn)向了抓區(qū)域整體，統(tǒng)籌兼顧城市與農(nóng)村。

　　截至2009年年底，全國太陽能光熱應(yīng)用面積11.79億平方米，淺層地能應(yīng)用面積1.39億平方米，分別比2008年增長14.2％、35.4％。光電建筑應(yīng)用裝機(jī)容量 420.9兆瓦，實(shí)現(xiàn)突破性增長。根據(jù)目前39個已檢測的可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，示范項(xiàng)目運(yùn)行良好，效果顯著，項(xiàng)目合格率達(dá)97%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，太陽能光熱應(yīng)用實(shí)現(xiàn)單位面積全年常規(guī)能源替代量26.45噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位面積二氧化碳減排量65.34噸/年；地源熱泵應(yīng)用實(shí)現(xiàn)單位面積全年常規(guī)能源替代量75.73噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位面積二氧化碳減排量168.38噸/年，年節(jié)約費(fèi)用9.02元/平方米。

　　此外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司還明確了今年從擴(kuò)大可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能、組織實(shí)施縣級可再生能源建筑應(yīng)用示范和建筑節(jié)能示范等七個方面大力推進(jìn)建筑節(jié)能。

　　公共建筑節(jié)能工作繼續(xù)深入

　　國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑（以下簡稱大型公建）節(jié)能改造也是仇保興副部長所說的建筑節(jié)能潛力最大的六個領(lǐng)域之一。他認(rèn)為，大型公建比普通住宅運(yùn)行能耗高5-10倍，有的甚至高10-20倍，主要原因是很多大型公建追求外表的華麗以及大量使用集中空調(diào)，使得相應(yīng)的碳排放水平很高，這類建筑已成為“能源殺手”。對上海9幢商業(yè)樓進(jìn)行的全年能耗調(diào)查結(jié)果表明，其全年一次耗能量為1.8GJ/(m2·a)，比日本相應(yīng)商業(yè)建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（1.25GJ/(m2·a)）高44％。
 

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司博士殷帥對《中國能源報(bào)》記者說：“由于大型公建節(jié)能運(yùn)行與改造服務(wù)體系建設(shè)繼續(xù)深入，這類建筑的節(jié)能工作進(jìn)展順利，效果比較明顯。”截至目前，全國共完成大型公建能耗統(tǒng)計(jì)29359棟，確定重點(diǎn)用能建筑2647棟，完成能源審計(jì)2175棟，公示了2441棟建筑的能耗狀況。同時(shí)，能耗監(jiān)測平臺建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，北京、天津、深圳市能耗監(jiān)測平臺均已通過驗(yàn)收。全國已對758棟建筑的能耗進(jìn)行了實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)測，江蘇、浙江、廣西、山東、山西、上海、重慶、青島、寧波等地也開展了能耗監(jiān)測平臺建設(shè)試點(diǎn)。此外，第一批12所節(jié)約型校園建設(shè)試點(diǎn)單位效果明顯，與2005年72所教育部直屬高校的人均能耗相比，節(jié)能60％以上。2009年又確定了18所大學(xué)作為節(jié)約型校園建設(shè)試點(diǎn)。中央財(cái)政安排1.7億元，對先期開展節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)的24個示范省市之外的其他地區(qū)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，確定江蘇、內(nèi)蒙古、重慶為第二批能耗監(jiān)測平臺建設(shè)試點(diǎn)。

　　4月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于組織申請國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》，進(jìn)一步擴(kuò)大大型公建能耗監(jiān)測平臺、高等院校節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范范圍，組織開展2010年示范補(bǔ)助資金的申請工作。通知明確了能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)補(bǔ)助資金的申請條件、申請程序和申請材料，以及實(shí)施方案的編寫提綱。

　　建筑節(jié)能工作仍需大力推進(jìn)

　　盡管我國建筑節(jié)能工作取得了很大的進(jìn)展，對國家節(jié)能減排工作的推進(jìn)做出了積極貢獻(xiàn)，但仍存在一些問題。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能和科技司巡視員武涌在接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“2009年12月14日-29日，我部組織對全國建筑節(jié)能工作的專項(xiàng)檢查，共對4直轄市、5個計(jì)劃單列市、24個省會（自治區(qū)首府）城市、24個地級城市以及24個縣（縣級市）進(jìn)行了檢查，并抽查了工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件和在建工程施工現(xiàn)場，下發(fā)100項(xiàng)執(zhí)法建議書。”

　　據(jù)悉，當(dāng)前我國建筑節(jié)能工作存在的問題主要包括部分地方政府對建筑節(jié)能工作的認(rèn)識不到位；包括法律層面和經(jīng)濟(jì)政策層面的建筑節(jié)能管理制度尚不健全；新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的水平有待進(jìn)一步提高；北方地區(qū)既有建筑節(jié)能改造工作進(jìn)度相對緩慢。此外，我國廣大農(nóng)村地區(qū)的建筑節(jié)能工作尚未開展。

　　殷帥則表示，建筑節(jié)能工作下一步的思路主要是加強(qiáng)建筑節(jié)能體制機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)抓好新建建筑節(jié)能，加大北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造力度，加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理，抓好可再生能源建筑一體化成規(guī)模應(yīng)用，大力促進(jìn)建筑節(jié)能新型材料的推廣應(yīng)用以及建立健全建筑節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測及考核評價(jià)體系。