日本：側(cè)重貿(mào)易及消費(fèi)

      日本的能源管理體制雖然小巧簡(jiǎn)單，但非常有效，使其單位能源消耗創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一直居國(guó)際領(lǐng)先水平。

      日本作為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，同時(shí)也是能源消費(fèi)大國(guó)，但日本是一個(gè)國(guó)土面積狹小的島國(guó)，自身各類能源非常匱乏，主要依靠進(jìn)口。為了最大限度地利用能源，保證國(guó)家能源安全，日本實(shí)行集中型的能源管理模式，與美國(guó)不同的是，日本資源開采行業(yè)較少，其能源管理體制側(cè)重于貿(mào)易及消費(fèi)方面，管理業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單，因此，設(shè)立了層次相對(duì)簡(jiǎn)單的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)能源管理的相關(guān)工作。

      日本的能源管理工作主要由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省下屬的資源和能源廳負(fù)責(zé)，該廳的主要職責(zé)是：編制能源基本規(guī)劃草案及各類能源發(fā)展計(jì)劃；統(tǒng)一管理電力、天然氣、石油等各能源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作；制定新能源的發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)，推進(jìn)新能源的推廣使用等。除了資源與能源廳之外，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省下還有核能和工業(yè)安全廳，具體負(fù)責(zé)原子能的研究與工業(yè)生產(chǎn)利用。

      雖然日本能源管理機(jī)構(gòu)層次簡(jiǎn)單，但由于資源與能源廳的上級(jí)管理部門是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省，它是掌握制定經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策權(quán)力的政府部門，具有較強(qiáng)的影響力，因此能夠增強(qiáng)能源管理部門的地位，有效促進(jìn)能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的貫徹執(zhí)行。資源與能源廳直接對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣負(fù)責(zé)，并由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣向日本內(nèi)閣匯報(bào)。該廳作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的一部分，其經(jīng)費(fèi)來源于財(cái)政預(yù)算撥款。

      除了上述能源管理機(jī)構(gòu)外，為增強(qiáng)能源政策制定的科學(xué)性和能源發(fā)展的協(xié)調(diào)性，日本政府還設(shè)立了一些專門的委員會(huì)與能源協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，前者如能源咨詢委員會(huì)、日本核能安全委員會(huì)等，后者如新能源和工業(yè)發(fā)展組織等。日本能源政策的監(jiān)管是由各行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)行使職責(zé)的，例如，日本電力系統(tǒng)利用協(xié)會(huì)屬于電力行業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)電力系統(tǒng)各種規(guī)則的制定和監(jiān)管任務(wù)。

      日本的能源管理體制雖然小巧簡(jiǎn)單，但非常有效，通過資源與能源廳的管理，日本單位能源消耗創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一直居國(guó)際領(lǐng)先水平。

      歐盟：能源安全與協(xié)調(diào)是第一要?jiǎng)?wù)

      歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)一直致力于推動(dòng)成員國(guó)在各個(gè)能源領(lǐng)域的合作，攜手解決面臨的各種能源問題。

      目前，歐盟共有27個(gè)成員國(guó)，是世界上重要的能源消費(fèi)經(jīng)濟(jì)體和能源進(jìn)口經(jīng)濟(jì)體，能源安全對(duì)歐盟成員國(guó)至關(guān)重要，事實(shí)上，歐洲一體化起源于能源領(lǐng)域，1951年簽訂的《歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)條約》及由此成立的“歐洲煤鋼共同體”就是歐盟的前身。因此，歐盟從一開始就對(duì)各成員國(guó)的能源安全問題極為重視，歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)一直致力于推動(dòng)成員國(guó)在各個(gè)能源領(lǐng)域的合作，攜手解決面臨的各種能源問題。

     
      歐盟委員會(huì)作為歐盟的決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，設(shè)立了負(fù)責(zé)能源問題的第七司，主要職能是提出歐盟的能源發(fā)展政策并推動(dòng)歐盟各成員國(guó)取得一致意見，目前，歐盟委員會(huì)已經(jīng)推動(dòng)歐盟理事會(huì)與歐洲議會(huì)批準(zhǔn)了大量有關(guān)環(huán)境與能源發(fā)展方面的議案與法案，主要方向是在維持各國(guó)在石油、天然氣、煤炭等傳統(tǒng)能源安全的基礎(chǔ)上，大力促進(jìn)各成員國(guó)發(fā)展和利用清潔能源與可再生能源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

      歐盟尚未設(shè)立統(tǒng)一的能源管理體制，各成員國(guó)的能源管理與發(fā)展政策由本國(guó)能源管理部門具體負(fù)責(zé)，并定期召開成員國(guó)的能源部長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)歐盟各國(guó)在能源發(fā)展與管理方面的政策進(jìn)行協(xié)調(diào)。