“這其中最為關(guān)鍵的一點(diǎn)在于，450ppmv的目標(biāo)濃度確定后，2006年至2050年期間，人類通過化石燃料和水泥生產(chǎn)產(chǎn)生的排放量就隨之確定。在這個(gè)總量中，發(fā)達(dá)國家確定‘率先減排’比例后，余下的即為發(fā)展中國家的排放量，且所剩不多。”丁仲禮說。

　　根據(jù)他的計(jì)算，如果接受發(fā)達(dá)國家提出的25%的中期減排目標(biāo)，中國到2019年即用完排放權(quán)。即使這個(gè)目標(biāo)提高到40%，也僅僅將用完排放權(quán)的時(shí)間推到2021年而已。

　　“這樣的方案將大大剝奪發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)益，違背了國際關(guān)系中的公平正義原則，也違背了氣候變化協(xié)議中‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’原則。如果這些方案得到實(shí)施的話，將成為人類歷史上罕見的不平等條約。”他說。

　　“人均累計(jì)排放”最能體現(xiàn)公平正義原則

　　丁仲禮認(rèn)為，用某個(gè)時(shí)間點(diǎn)開始的人均累計(jì)排放來分配今后的排放權(quán)，最能體現(xiàn)公平正義原則。

　　“從一個(gè)國家當(dāng)前工業(yè)基礎(chǔ)、城市化水平、人均GDP和國民福利等方面同人均累計(jì)排放的高度相關(guān)性來論證，這個(gè)指標(biāo)是合理的。”他說。

　　他指出，從1900年到2005年這一段時(shí)期，中國的人均累計(jì)排放大約是全世界平均數(shù)的三分之一，是發(fā)達(dá)國家的十分之一，是美國的二十分之一。同樣，我們今天的排放也剛剛達(dá)到或者略超全世界人均排放的平均值，這也只有美國人均排放的四分之一。“這必須作為未來排放權(quán)分配中充分考慮的因素。”

　　我國目前處于一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，能源需求旺盛，減排難度不小。“考慮到中國正在大力發(fā)展和應(yīng)用低碳技術(shù)，實(shí)施節(jié)能減排的各種努力，我們評估認(rèn)為，即使在450ppmv至470ppmv濃度控制目標(biāo)下，中國也有足夠的邏輯和道義的支持，要求在2006年至2050年間獲得1100億噸至1300億噸碳的排放權(quán)。”丁仲禮說。

　　他特別說明，通過計(jì)算，發(fā)現(xiàn)在450ppmv的控制目標(biāo)下，現(xiàn)在大部分發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成排放赤字，“但我們并非主張這些國家今后不能再有任何排放，而是主張這些國家應(yīng)該用資金和技術(shù)來‘交換’今后的排放權(quán)。”

　　此外，丁仲禮認(rèn)為，對450ppmv目標(biāo)不應(yīng)設(shè)定得太過剛性。因?yàn)?50ppmv目標(biāo)是IPCC在氣溫對CO2濃度高度敏感的認(rèn)識下做出的，并且主要來自數(shù)值模擬，并非來自對過去百年紀(jì)錄的嚴(yán)格評估。

　　“在未來關(guān)于氣候變化的談判中，中國應(yīng)擔(dān)負(fù)起大國的責(zé)任，堅(jiān)持公平正義原則，以‘排放配額’為議題展開談判，變被動為主動，捍衛(wèi)國家發(fā)展權(quán)。”他說。