未來，主要污染物減排的范圍還會不斷擴大，如氮氧化物的減排將納入考核

　　記者：在完成“十一五”減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上，環(huán)保部提出今年減排40萬噸二氧化硫、20萬噸COD的目標(biāo)，為什么會確定這樣的目標(biāo)，如何確保實現(xiàn)？

　　趙華林：雖然我們的減排目標(biāo)有望全面順利完成，但是必須看到，兩項主要污染物總量基數(shù)還是非常巨大的。宏觀來看，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟社會發(fā)展所處階段對污染減排工作形成了巨大壓力。從這個角度說，污染物減排是一場持久戰(zhàn)。而且在新的形勢下，我們提出將減排和環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)相聯(lián)系，這就要求我們必須不斷削減污染物總量，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的改善。未來，主要污染物減排的范圍還會不斷擴大，比如氮氧化物的減排將納入考核。

　　二氧化硫和COD今年的減排目標(biāo)是經(jīng)過詳細測算后得到的一個數(shù)據(jù)，從環(huán)保部門來說，我們希望通過深入推進結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排實現(xiàn)既定的目標(biāo)。

　　拿結(jié)構(gòu)減排來說，環(huán)保部將配合有關(guān)部門，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和國家下達的落后產(chǎn)能關(guān)停計劃。今年要分別淘汰煉鐵、電力、水泥、焦化和造紙落后產(chǎn)能2000萬噸、1000萬千瓦、5000萬噸、2000萬噸和52萬噸。目前，相關(guān)部門正抓緊出臺節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法的配套政策，迫使低效機組盡早退役。我們預(yù)計，通過結(jié)構(gòu)減排，將具備新增削減化學(xué)需氧量20萬噸、二氧化硫45萬噸的能力；通過工程減排，新增削減化學(xué)需氧量80萬噸、二氧化硫100萬噸以上?？梢哉f，只要措施到位，既定的減排目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。

　　吳舜澤：應(yīng)該明確，2009年二氧化硫達到“十一五”規(guī)劃控制目標(biāo)，與2010年“十一五”末實現(xiàn)約束性主要污染物排放控制指標(biāo)之間還略有差異。2010年污染物新增量仍然較大，需要繼續(xù)加大工作力度，搞好污染減排“十一五”決戰(zhàn)。

　　我國污染物排放量基數(shù)仍然較大，即使實現(xiàn)了“十一五”污染物減排指標(biāo)，也是高位上有所減少，不少地區(qū)污染物排放還高于環(huán)境容量和承載力，一些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量依舊不容樂觀。在我國經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著成效之前，污染物減排仍然是一段時期內(nèi)的持續(xù)主題。

　　2010年乃至未來，繼續(xù)做好工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排是必然選擇。同時，要特別注意到結(jié)構(gòu)減排和管理減排的重要性將日益顯著，應(yīng)著力通過結(jié)構(gòu)減排促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的優(yōu)化，減少污染物產(chǎn)生量，從源頭減少污染物減排的壓力。

　　“十一五”減排目標(biāo)完成情況（鏈接）

　　進入“十一五”第二年后，全國二氧化硫、ＣＯＤ排放總量不斷降低。特別是2009年二氧化硫“十一五”減排目標(biāo)提前1年實現(xiàn)，化學(xué)需氧量（COD）減排目標(biāo)也完成在望，已有6省完成“十一五”減排目標(biāo)。

　　分年份來看，全國二氧化硫、化學(xué)需氧量２００７年分別下降４．６６％和３．１４％，首次實現(xiàn)“雙下降”；２００８年分別下降５．９５％和４．４２％。而據(jù)初步測算，2009年分別約下降了4.5%和3.2%。