據(jù)估計，通過在建筑和工業(yè)領(lǐng)域全面實施能效提升技術(shù)，并積極在工業(yè)領(lǐng)域回收和利用廢棄物和副產(chǎn)品，中國在2030年電力需求和煤炭需求將會各降低10％以上。通過大規(guī)模增加對清潔能源技術(shù)的投入，如核能、風能、太陽能和水力發(fā)電，中國可以不再依賴煤炭作為發(fā)電的主要能源。到2030年，對煤炭的依賴程度將從目前總發(fā)電量的81％降低到34％。

    與此同時，循環(huán)經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟意味著中國投資結(jié)構(gòu)的巨大轉(zhuǎn)折。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)估算，從現(xiàn)在到2030年，每年還需平均投入高達近2萬億元人民幣投資，才能有效部署必要的綠色技術(shù)，其投資相當于中國同期GDP的1.5%至2.5%。顯然，如果中國堅定不移地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟，既可以形成新經(jīng)濟增長點，又可以解決當前金融體系流動性過剩問題，在中國較高的儲蓄率背景下，尋求新的可盈利投資方向。

    循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要金融政策  工具與金融市場多層次組合

    主持人：6月17日國務院常務會議七項重點工作之一就是“進一步做好節(jié)能減排工作，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟”。而任何結(jié)構(gòu)調(diào)整都需要要素投入先行，資本投入的結(jié)構(gòu)性變化才能導致相應產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。那么，下半年以及未來一段時期以內(nèi)中國實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展亟待哪些制度保障？

    陸磊：首先需要金融資源投入給予保障。一是運用貨幣與信貸政策對循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟崛起提供激勵。面向循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的金融投入首先應該在利率優(yōu)惠、專項再貸款支持上實現(xiàn)政策引導。特別是對于在短期內(nèi)不具備較高盈利能力的循環(huán)經(jīng)濟項目，應該鼓勵、引導項目投資機構(gòu)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和銀行間市場的企業(yè)債券及金融債券。

    二是著力于現(xiàn)有金融工具為循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟提供可靠的資金保障。2009年第一季度，商業(yè)銀行貸款占非金融部門融資的95%，而2008年同期僅為89%，信貸占融資的比重在全年必將突破95%。問題是，傳統(tǒng)實體經(jīng)濟部門的利潤下滑已經(jīng)意味著極高的信用風險，商業(yè)銀行亦必須尋找安全可盈利的信貸投放增長點。有理由相信，如何動員商業(yè)銀行信貸資金進入循環(huán)經(jīng)濟是中國能否真正發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的根本問題，也是金融部門實現(xiàn)可持續(xù)增長，確保流動性、安全性、效益性的根本出路。

    三是大力發(fā)展多層次資本市場，特別是私募股權(quán)投資市場。新興產(chǎn)業(yè)往往與商業(yè)銀行信貸不相符合，只有發(fā)展多層次資本市場，特別是在國內(nèi)主要金融中心城市發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場和私募股權(quán)投資，以風險投資的方式把社會資金動員到新興循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域，才能推動循環(huán)經(jīng)濟部門的快速增長。

    綠色崛起  從農(nóng)村金融做起

    主持人：我了解到你是廣東省粵東北山區(qū)梅州市“綠色崛起”戰(zhàn)略農(nóng)村金融改革試點小組的組長。這個試點的意義何在？你認為農(nóng)村金融的合理安排會對綠色崛起起到怎樣的作用？需要排除的障礙有哪些？

    陸磊：循環(huán)經(jīng)濟是現(xiàn)代經(jīng)濟的一方面，綠色經(jīng)濟則是經(jīng)濟增長的又一環(huán)節(jié)，核心突破口是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們關(guān)注真正的綠色產(chǎn)業(yè)崛起，就必須把目光投放到農(nóng)村金融領(lǐng)域。廣東梅州試圖在不破壞青山綠水的前提下，實現(xiàn)農(nóng)村金融體系的改革與創(chuàng)新，其出發(fā)點在于，農(nóng)村金融的合理安排可以實現(xiàn)綠色崛起。在操作中，以下幾點必須重點關(guān)注：