3月26日，為期兩天的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(國合會)2010年圓桌會議在上海閉幕。國合會部分中外委員、中外專家、國務院有關(guān)部門，省、市政府和環(huán)保廳局代表、企業(yè)界代表及有關(guān)國家和國際組織駐華機構(gòu)代表共160多人參加了會議。

        會議以“城市低碳轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展”為主題，以“迎接城市發(fā)展的低碳轉(zhuǎn)型”、“城市發(fā)展的能源效率與環(huán)境挑戰(zhàn)”、“城市綠色發(fā)展的環(huán)境與經(jīng)濟政策”3個專題為主線，分享了國合會2009年研究成果和政策建議，探討了中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)，討論了國際社會城市化發(fā)展的趨勢以及中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關(guān)問題，研討了中國城市低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展方面的探索和實踐，就城市低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)以及實現(xiàn)城市低碳轉(zhuǎn)型的途徑進行了交流與探討。

        為何要推動城市低碳轉(zhuǎn)型？

        與會專家和代表認為，氣候變化影響人類的生存和發(fā)展，應對氣候變化已經(jīng)成為人類社會共同的行動。為推動中國工業(yè)化和城市化的進程，減少二氧化碳排放量，城市發(fā)展向低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色發(fā)展是戰(zhàn)略性選擇。

        世界自然基金會總干事里普指出，未來15~20年，中國的城市人口預計將會再增加3.5億，城市人口總數(shù)預計將會超過10億，這就要求每年新建20億平方米的房屋。這些城市如何進行規(guī)劃和建設，將會極大地影響中國實現(xiàn)碳減排目標。里普認為，這是極大的挑戰(zhàn)，但同時也是機遇。他希望中國的城鎮(zhèn)化可以超越西方，打造中國特色的低碳宜居城市。

        意大利環(huán)境、領土與海洋部司長克里尼認為，可以通過國際合作來推動低碳城市的建設。他介紹了中國和意大利在可持續(xù)城市建設方面的多個合作項目，包括清華大學環(huán)境節(jié)能樓、中意共同開發(fā)的生態(tài)摩托車項目等?？死锬嶂赋?，意大利在發(fā)展可持續(xù)城市方面具有一些先進經(jīng)驗和技術(shù)，通過中意合作可以推動中國的低碳城市建設。

        國合會委員、中國工程院院士沈國舫則指出，中國應當全面評估過去30年城市化的政策，建立基于低能源增長和低碳排放，高環(huán)境質(zhì)量和高生活水準的新型城市化道路的總體戰(zhàn)略；應當把城市發(fā)展中的能源、環(huán)境和適應氣候變化問題等作為優(yōu)先的領域統(tǒng)籌考慮，抓好城市建設、交通、生活用能等能源消費快速增長的領域，強化政策的制定，使中國逐步走向可持續(xù)城市發(fā)展之路。

        如何提高城市發(fā)展的能源效率？

        會議認為，各國都愿意采取行動發(fā)展低碳經(jīng)濟，但是沒有一個國家的低碳經(jīng)濟走上了正軌。發(fā)展低碳城市是大勢所趨，但更需要思考的是采取行動，其中一個重要的方面就是如何提高城市發(fā)展的能源效率。

        德國可持續(xù)發(fā)展研究院院長梅森納指出，國際能源組織的數(shù)據(jù)表明，目前大概67％的能源是城市消耗的，城市因此排放了約占總量70％的二氧化碳；到2030年，城市能源使用將增加到73％。梅森納認為，城市建筑排放了占總量約40％的二氧化碳，因此，首先要解決建筑能耗問題，利用新技術(shù)和新系統(tǒng)減少城市建筑的碳排放。

        梅森納還建議在知識和人才上進行投資。他認為，在全球化的過程中，可以互相學習，培養(yǎng)下一代的建筑師、城市規(guī)劃師以及低碳專家。歐洲目前正在對此進行投資，他建議中國也可以借鑒這一做法。

        對于提高城市能效的問題，清華大學建筑學院教授、中國工程院院士江億的觀點獨樹一幟。他指出，根據(jù)節(jié)能途徑的不同，能源消費可以分成兩大類:一類是物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的能源使用，如煉鋼、煉鐵等；另一類是日常生活中的能源使用，即消費領域的能源使用，如住房、客運交通等。在物質(zhì)生產(chǎn)領域，用能的主要目的是生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，而在日常生活領域，用能的主要目的是提供服務，提高生活質(zhì)量。在物質(zhì)產(chǎn)品領域，節(jié)能途徑主要是提高效率，而在日常生活領域，節(jié)能途徑一是通過技術(shù)創(chuàng)新提高效率，二是適當減少服務總量，改變服務方式，也可以大幅度節(jié)能。

        江億進一步指出，發(fā)達國家目前有10億人口，在日常生活領域消耗了全球32％的能源；而發(fā)展中國家的57億人口在生活領域只消耗了全球18％的能源。江億建議，要實現(xiàn)消費領域節(jié)能，首先應該建設綠色的技術(shù)系統(tǒng)和設施，以支撐綠色生活模式，而非奢侈、浪費的生活模式；其次要建立以實際能源數(shù)據(jù)為導向的建筑節(jié)能管理體系；最后要進行文化宣傳，弘揚綠色生活文化，建立新的榮辱觀。