“我們正處在一個(gè)關(guān)鍵十年的開端，這將是一個(gè)機(jī)遇和危險(xiǎn)并存的十年”，“我們必須找到合適的方法來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，而且要非常迅速地開始這個(gè)進(jìn)程。如果走高碳經(jīng)濟(jì)的道路，我們就將面臨一個(gè)不可收拾的未來”。世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、著名的《斯特恩報(bào)告》的撰寫人尼古拉斯·斯特恩，近日在北京發(fā)出這樣的警示。他還表示：“我堅(jiān)信，在低碳經(jīng)濟(jì)的世界里，中國(guó)將起到引領(lǐng)作用。”

        “中國(guó)設(shè)定的減排目標(biāo)完全可能實(shí)現(xiàn)”

        現(xiàn)任倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(LSE)氣候變化與環(huán)境研究學(xué)會(huì)主席的斯特恩教授，在2007年之前曾任英國(guó)政府的氣候變化與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)顧問。他領(lǐng)導(dǎo)編寫的《斯特恩報(bào)告》，詳述了氣候變化帶來的經(jīng)濟(jì)代價(jià)、溫室氣體減排需要的花費(fèi)和帶來的收益，引起世界普遍關(guān)注。報(bào)告估計(jì)，如不采取行動(dòng)，“氣候變化的總代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)將相當(dāng)于每年至少損失全球GDP的5%，而且年年如此”；如果考慮到更廣泛的風(fēng)險(xiǎn)和影響，“損失估計(jì)將上升到GDP的20%或更多”；而采取行動(dòng)(即減少溫室氣體排放)，可將代價(jià)“控制在每年全球GDP的1%左右”。

        日前，斯特恩在北京出席LSE第五屆亞洲論壇時(shí)強(qiáng)調(diào)：“目前，全球每年的溫室氣體總排放量是470億噸。要使全球溫度上升不超過2°C，就要在2020年將這一數(shù)字降至440億噸，到2030年降至370億噸?？墒?，按照現(xiàn)在的排放速度繼續(xù)下去，到2020年全球排放量將達(dá)到480億噸。”

        斯特恩認(rèn)為，去年年底的哥本哈根氣候會(huì)議“令人失望”。中國(guó)在會(huì)前宣布“到2020年將單位GDP碳排放在2005年的基礎(chǔ)上減少40%到45%”，他認(rèn)為，“中國(guó)在確定這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，因此該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是完全可能的。但有不少國(guó)家在說出自己的減排目標(biāo)前并沒有深入研究”。不過他也認(rèn)為，“中國(guó)應(yīng)比其他國(guó)家發(fā)展得更為謹(jǐn)慎”，因?yàn)橹袊?guó)目前的溫室氣體年排放量已達(dá)90億噸，但仍未達(dá)到排放峰值。斯特恩認(rèn)為：“不同國(guó)家在不同時(shí)期會(huì)有不同的排放峰值，如果中國(guó)在哥本哈根宣布的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，那么到2020年，中國(guó)的排放量將為115億噸。”

        美國(guó)應(yīng)展示“榜樣的力量”而非“力量的榜樣”

        中國(guó)是世界第一人口大國(guó)，發(fā)達(dá)國(guó)家的人均排放量是中國(guó)的數(shù)倍，怎么公平地看待這個(gè)問題？當(dāng)本報(bào)記者提出這一問題時(shí)，斯特恩給記者算了一筆賬：“目前歐盟的溫室氣體人均排放量是10~11噸，中國(guó)約為6噸。按中國(guó)在哥本哈根大會(huì)上宣布的目標(biāo)，到2020年，中國(guó)人均排放量將為8~9噸；而歐盟如果也能在同期實(shí)現(xiàn)減排20%~30%的目標(biāo)，其人均排放量也將在2020年降至8~9噸的水平。所以，到2020年，如果中國(guó)和歐盟的目標(biāo)都能實(shí)現(xiàn)，雙方的人均排放量應(yīng)該基本持平。”

        “但是，美國(guó)現(xiàn)在的人均排放量是50~60噸，所以仍然存在不公平的問題。”斯特恩說。根據(jù)美國(guó)皮尤慈善信托基金會(huì)上周發(fā)布的報(bào)告，中國(guó)2009年在清潔能源領(lǐng)域的投資為346億美元，躍升為全球第一，而美國(guó)則以186億美元退居第二。皮尤環(huán)境集團(tuán)美國(guó)全球變暖項(xiàng)目負(fù)責(zé)人卡提諾認(rèn)為，美國(guó)缺乏強(qiáng)有力的全國(guó)性政策來支持可再生能源的進(jìn)一步發(fā)展。斯特恩也認(rèn)為，目前“最大的問題在美國(guó)”，他希望美國(guó)盡快作出實(shí)質(zhì)性努力，“美國(guó)應(yīng)展示‘榜樣的力量’，而不是‘力量的榜樣’”。

        “不應(yīng)由發(fā)達(dá)國(guó)家告訴中國(guó)該做什么”

        不過，斯特恩并不贊成過度看重人均排放量的做法。他說：“我不認(rèn)為這是考量公平性的唯一方法。我們也應(yīng)考慮到底誰消費(fèi)了、誰產(chǎn)生了這些排放等相關(guān)因素，同時(shí)還要更多地從資金和技術(shù)轉(zhuǎn)移的角度來解決問題。”他認(rèn)為，讓發(fā)展中國(guó)家接納并承擔(dān)固定的減排責(zé)任，不能操之過急，現(xiàn)在這樣要求還為時(shí)尚早。但發(fā)展中國(guó)家遲早要承擔(dān)起自己的責(zé)任。

        他表示，中國(guó)要堅(jiān)持自己的立場(chǎng)，不一定要對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家提出的要求給予回應(yīng)，不應(yīng)由發(fā)達(dá)國(guó)家來告訴中國(guó)應(yīng)該做什么；但同時(shí)，各方也必須從合作的角度來整體地看待問題，全世界需攜手共同努力。

        斯特恩尤其強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要注意在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和承擔(dān)氣候變化責(zé)任兩者之間保持平衡，因?yàn)?ldquo;我們?cè)诒臼兰o(jì)面臨著兩大挑戰(zhàn)，一是擺脫貧困，二是應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)。兩個(gè)問題必須同時(shí)考慮，其中任何一個(gè)失敗，都會(huì)導(dǎo)致全盤皆輸”。