錢(qián)包鼓了，卻喝不上干凈的水，呼吸不到新鮮空氣，這樣的發(fā)展老百姓不歡迎。人定勝天、大干快上的觀念已經(jīng)成為過(guò)去時(shí)，如何做到資源節(jié)約、環(huán)境友好是發(fā)展必須考慮的因素。大干快上式的發(fā)展，雖然能在短期內(nèi)給群眾帶來(lái)實(shí)惠，但資源環(huán)境的代價(jià)太大，長(zhǎng)期來(lái)看得不償失。

　　建筑垃圾

　　我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，解決好人民群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題，讓群眾享有碧水藍(lán)天，成為兩會(huì)代表、委員關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

　　■【城市】

　　問(wèn)題之一北京市垃圾填埋場(chǎng)4年后告罄

　　90%的垃圾進(jìn)了填埋場(chǎng)，垃圾填埋一年要用掉500畝土地，按照目前每天處理能力缺口8000噸計(jì)算，4年后北京垃圾填埋場(chǎng)將會(huì)“壽終正寢”……本次政協(xié)會(huì)議上,垃圾處理問(wèn)題引起了市政協(xié)委員們的熱議。

　　民建北京市委2009年就垃圾問(wèn)題進(jìn)行了系列調(diào)研。北京市政協(xié)委員、民建北京市委常務(wù)副主委任學(xué)良表示，目前北京垃圾處理主要有3種方式：填埋、焚燒和堆肥，其中填埋比例高達(dá)90%。而有數(shù)據(jù)顯示，目前北京市垃圾總處理能力的缺口每天高達(dá)8000噸，現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)的可用壽命不超過(guò)4年。

　　北京市公布的計(jì)劃是2015年前建成9座大型垃圾焚燒廠，以焚燒替代填埋來(lái)解決目前垃圾占有土地和“垃圾圍城”的困境，然而這一工作從選址到建設(shè)都存在重重困難。

　　對(duì)于垃圾處理機(jī)構(gòu)無(wú)法正常擴(kuò)建的原因，任學(xué)良表示，其中很大的問(wèn)題在于北京垃圾管理機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)垃圾中水量、氯量、重金屬量、危險(xiǎn)垃圾量以及對(duì)排放出來(lái)的煙氣成分和量值的信息公開(kāi)，使公眾對(duì)垃圾處理的“公益企業(yè)”不信任，從而導(dǎo)致了一些擴(kuò)建項(xiàng)目無(wú)法正常運(yùn)行。 

　　【新解】應(yīng)引入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從事垃圾產(chǎn)業(yè)

　　任學(xué)良表示，民建北京市委建議，北京城市垃圾的處理在遵循減量化、資源化和無(wú)害化的原則基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)垃圾資源化、產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)，加大環(huán)衛(wèi)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與垃圾資源化的建設(shè)，實(shí)行垃圾收集、運(yùn)輸、處理特許經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)政府主管部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任。北京市還應(yīng)該加快垃圾分類(lèi)回收體系的建設(shè)，應(yīng)該定位在未來(lái)的5到10年實(shí)現(xiàn)50%的生活垃圾和70%的建筑垃圾回收再利用。

　　北京市政協(xié)委員、北京三替城市管理集團(tuán)公司董事長(zhǎng)李少華現(xiàn)在正在做把垃圾變成燃料的試驗(yàn)，他就垃圾焚燒問(wèn)題接受了記者的采訪，用他的話來(lái)說(shuō)“這是一個(gè)多年從事垃圾消納研究的政協(xié)委員在訴說(shuō)垃圾產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展”。

　　垃圾污染

　　問(wèn)題之二 建筑垃圾應(yīng)提高回收利用率

　　隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，拆舊建新工程與日俱增，由此產(chǎn)生的建筑垃圾也日益增多。如何處理和利用這些建筑垃圾，成為亟待解決的問(wèn)題。

　　中國(guó)社科院副研究員、河南省政協(xié)委員政協(xié)委員郭靖華指出，目前我國(guó)建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾的30%～40%，但對(duì)建筑垃圾的處理仍停留在較低水平。除廢舊鋼筋等部分材質(zhì)被回收外，大多是將未經(jīng)處理的建筑垃圾直接運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村，采用露天堆放或以填埋的方式進(jìn)行處理。這既占用了寶貴的土地資源，又污染了環(huán)境。因此，搞好建筑垃圾的再生利用迫在眉睫。

　　【新解】建筑垃圾可再生利用一舉多得

　　郭靖華建議，提高建筑垃圾的再生利用水平，必須加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入，對(duì)拆除下來(lái)的廢舊混凝土進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)破碎，分別加工成商品混凝土骨料、建筑砌塊集料、道路填鋪料等不同用途的再生集料。這種處理方式不僅可以極大地提高廢舊混凝土的利用效率，減少多次運(yùn)輸造成的環(huán)境污染和費(fèi)用支出，更可使加工后的建筑垃圾成為商品，實(shí)現(xiàn)一舉多得。

　　問(wèn)題之三 汽車(chē)尾氣排放速度驚人

　　近年來(lái)，在對(duì)城市能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行數(shù)年的“攻堅(jiān)”戰(zhàn)以后，城市燃煤污染已經(jīng)退居后位，汽車(chē)尾氣在空氣污染中的“貢獻(xiàn)率”赫然排到了前位。汽車(chē)污染將后來(lái)居上，必須及早應(yīng)對(duì)。隨著我國(guó)汽車(chē)工業(yè)迅猛發(fā)展，各大城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量逐年攀升，尤其是汽車(chē)尾氣造成的城市大氣污染日益突出。 

　　以中國(guó)為代表的“金磚四國(guó)”，所面臨的壓力不僅僅要提升現(xiàn)有汽車(chē)的排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要控制不斷增長(zhǎng)的總量。所以，至少在中國(guó)，哥本哈根峰會(huì)的“緊箍咒”，要更加迫切一些!

　　實(shí)事求是地說(shuō)，雖然國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)的排放占據(jù)全部排放的比例仍然不高，但是中國(guó)汽車(chē)行業(yè)的二氧化碳排放的增長(zhǎng)速度驚人。

　　【新解】制定控制機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)門(mén)法規(guī)

　　全國(guó)政協(xié)委員、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)謝德體在兩會(huì)上建議國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡快制定控制機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的專(zhuān)門(mén)法規(guī)。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用、維修及報(bào)廢等環(huán)節(jié)的排氣污染控制作出明確規(guī)定。同時(shí)，將新車(chē)生產(chǎn)等源頭管理權(quán)限下放省一級(jí)環(huán)保部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)廠家和銷(xiāo)售企業(yè)的監(jiān)管工作。

　　此外，謝德體委員建議，整合工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護(hù)部的新車(chē)目錄，規(guī)定地方新車(chē)注冊(cè)審查統(tǒng)一的目錄。對(duì)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新機(jī)動(dòng)車(chē)不予注冊(cè)登記，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣路檢工作，積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)及環(huán)保標(biāo)示管理工作，強(qiáng)化油品質(zhì)量管理。將油品質(zhì)量抽查結(jié)果向有關(guān)部門(mén)通報(bào)，對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量違法行為實(shí)施行政處罰，大力推廣清潔燃料。