隨著我國“碳達(dá)峰”“碳中和”承諾的做出和2030年風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到12億千瓦以上目標(biāo)的提出，大量風(fēng)電光伏等新能源將大規(guī)模接入電網(wǎng)。

那么，這對(duì)配電網(wǎng)的影響是什么？對(duì)當(dāng)前的配電改革而言，是利好還是利空呢？

針對(duì)這一問題，觀茶君做了個(gè)小調(diào)查，請(qǐng)教了10位國內(nèi)專家，聽取了他們的觀點(diǎn)?，F(xiàn)與大家分享如下。

（來源：電力法律觀察 作者：觀茶君團(tuán)隊(duì)）

本次接受調(diào)查的多數(shù)專家認(rèn)為，碳中和將改變配電網(wǎng)，倒逼配電改革、輸配分開，對(duì)配電改革有利。

西南電力設(shè)計(jì)院原副總工程師吳安平認(rèn)為碳中和將利好配電改革、輸配分開。他說：大量光伏風(fēng)電就近接入，必然加速配電網(wǎng)有源化、局域化、協(xié)同化、市場化、智能化發(fā)展，配電網(wǎng)的地位會(huì)得到提高，發(fā)揮的作用也更重要，電網(wǎng)建設(shè)的重心會(huì)向配電網(wǎng)轉(zhuǎn)移。按正常邏輯，對(duì)配電改革是利好，有利于輸配分開改革。

華南理工大學(xué)陳皓勇教授指出：碳中和目標(biāo)需要大量分布式光伏和風(fēng)電接入配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)清潔能源就近消納，或構(gòu)建用戶側(cè)綜合能源系統(tǒng)以提高能效，對(duì)增量配電業(yè)務(wù)改革都是有利的。

上海電力大學(xué)能源電力科創(chuàng)中心常務(wù)副主任謝敬東教授則指出，新能源規(guī)?；{將是電力市場化改革的真正推動(dòng)力。

他告訴觀茶君：我測(cè)算過，要實(shí)現(xiàn)碳中和，光伏發(fā)電規(guī)模應(yīng)該在50億到100億之間，這樣的規(guī)模需要兩種模式：一種是新疆、內(nèi)蒙等地的集中光伏電站模式，發(fā)電后以氫能方式輸送回內(nèi)地，對(duì)配電網(wǎng)沒有多少影響；

另一種是利用樓宇等條件開發(fā)的分布式光伏，圍繞分布式光伏建立微電網(wǎng)，對(duì)配電網(wǎng)有很大改變。其影響表現(xiàn)為：配電網(wǎng)的定位發(fā)生變化，除了配電功能外還要提供安全保障、各類供電保底等功能，因此配電網(wǎng)的定價(jià)機(jī)制需要改變。對(duì)當(dāng)前電力市場改革具有推進(jìn)作為，新能源規(guī)?；{將是電力市場化改革的真正推動(dòng)力。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長王志軒提醒說：對(duì)配網(wǎng)的影響肯定是有，但是真正的影響還是消納。因?yàn)榻尤氲臅r(shí)候，可能有多種不同的方式，但總的來說配網(wǎng)肯定是需要改造了。至于利好還是利壞，關(guān)鍵看對(duì)哪個(gè)主體而言。

有時(shí)候政策的制定與執(zhí)行是相悖的。如果從配網(wǎng)的改造，或者是配網(wǎng)重新完善的角度講，配網(wǎng)的投資肯定是增大的，但是投資增大以后對(duì)配網(wǎng)是有好處還是有壞處，取決于政策具體是怎么制定的。這就和新能源發(fā)展一樣，看起來是大規(guī)模的發(fā)展，但是不等于投資者就能掙錢，關(guān)鍵還要看政策。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)原部門主任、電力專家薛靜認(rèn)為：利好利空都有。

利好方面：1、壓減終端用戶的化石能源利用規(guī)模，以發(fā)電方式轉(zhuǎn)為電能運(yùn)送利用，擴(kuò)大用電規(guī)模；2、新能源特別是海上 風(fēng)電和核電加快發(fā)展上網(wǎng)，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)投入特別是新能源介入?yún)R集樞紐柔性配電投入規(guī)模擴(kuò)大；3、國家支持電網(wǎng)通過智能化、柔性化建設(shè)改造。提高靈活性，可以加大投資。

利空方面：1、會(huì)促進(jìn)新能源就地消化轉(zhuǎn)熱與氫產(chǎn)品，不用大電網(wǎng)輸配2、終端高耗能企業(yè)自己加大園區(qū)配電建設(shè)，以接入園區(qū)自己的新能源，并將大電網(wǎng)作為調(diào)峰備用；3、加大新能源建設(shè)，發(fā)電企業(yè)沒有充足的投資資本，可能會(huì)呼吁海上風(fēng)電的電網(wǎng)接入系統(tǒng)轉(zhuǎn)嫁電網(wǎng)投資建設(shè)（陸地上大風(fēng)電基地就是這樣操作的）。

中國能源研究會(huì)常務(wù)理事、國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心研究員李俊峰認(rèn)為：還談不上利好利壞，但是對(duì)輸配電網(wǎng)發(fā)展都有推動(dòng)；至于改革，主要看改革的方向。

不愿意透露姓名的專家甲告訴觀茶君：碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的提出以及新能源目標(biāo)的提高，對(duì)配電網(wǎng)的影響是全方位的。

一是大部分的風(fēng)光都將接入配電，有關(guān)間歇性能源高比例滲透率的所有問題，主要在配電環(huán)節(jié)面對(duì)和處理，主要途徑是提高配電系統(tǒng)的彈性，提高用戶的彈性，以及提高新能源自身的彈性，這些都是技術(shù)革命范疇，都主要在配電環(huán)節(jié)開展。

二是增量電源的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到配電，技術(shù)革命的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到配電，體制革命的主戰(zhàn)場也要轉(zhuǎn)移到配電。配電交易體系從無到有，配電調(diào)度體系從被動(dòng)體系到主動(dòng)體系。在TSO架構(gòu)在我國始終出不來的情況下，DSO架構(gòu)是否可以在十四五開始布局。這些正是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)所倒逼的。

三是由此決定，增量配電改革必須要提高格局，擔(dān)當(dāng)改革主力。必須從試點(diǎn)到鋪開，輸配分開不搞也得搞了。

上述“倒逼改革”的觀點(diǎn)的得到了同樣不愿意透露姓名的專家乙的認(rèn)可，他的觀點(diǎn)是：總體利好，老的管理體制做不到大量風(fēng)光接入，倒逼電網(wǎng)體制改革。

不愿意透露姓名的專家丙也認(rèn)為：對(duì)電網(wǎng)的影響，好像有專家在提電力系統(tǒng)向電力電子方向轉(zhuǎn)變。對(duì)改革，系統(tǒng)會(huì)越來越復(fù)雜，利益方越來越多，會(huì)推動(dòng)深化改革。

華東電力設(shè)計(jì)院智慧能源室主任吳俊宏從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行了較為詳細(xì)的分析。他告訴觀茶君：碳中和具體目標(biāo)由之帶來大量分布式光伏、風(fēng)電接入配電網(wǎng)，對(duì)配電網(wǎng)的影響有兩方面：1、技術(shù)方面的影響。加快了配電網(wǎng)雙向潮流趨勢(shì)，加大了配電網(wǎng)容量建設(shè)匹配負(fù)荷發(fā)展的難度，對(duì)配電網(wǎng)建設(shè)、管理都提出了新的挑戰(zhàn)；

2、經(jīng)濟(jì)性方面。伴隨著用戶側(cè)更多電量的就地消納，將導(dǎo)致大范圍過網(wǎng)傳輸電量的減少，電網(wǎng)整體利用率可能降低，在這種情況下將加大電網(wǎng)建設(shè)投資回收的難度。

吳俊宏進(jìn)一步指出：這對(duì)配電改革而言無疑是利好。

以前對(duì)于增量配電網(wǎng)內(nèi)部發(fā)展可再生能源而言，如何兌現(xiàn)補(bǔ)貼是個(gè)難題，但是在未來沒有補(bǔ)貼的情況下，增量配電網(wǎng)這個(gè)難題將不復(fù)存在。反觀大電網(wǎng)可能遇到的難題，恰是增量配電網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)：

1、增量配電網(wǎng)局域網(wǎng)管理方式將更加注重內(nèi)部電力電量平衡，甚至通過技術(shù)優(yōu)化能夠做到基于增量配電網(wǎng)的孤網(wǎng)運(yùn)行能力，提高增量配電網(wǎng)安全可靠性。正因?yàn)樵隽颗潆娋W(wǎng)自成一體，更宜做到“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”高效發(fā)展；

2、就經(jīng)濟(jì)性而言，由于分布式可再生能源就近售電沒有任何機(jī)制障礙，更有利于提高能源生產(chǎn)方和消費(fèi)方的經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)因?yàn)橥ㄟ^內(nèi)部解決了大量電力需求，減少了外購電成本，同時(shí)主網(wǎng)降壓負(fù)荷需求的減少導(dǎo)致的主網(wǎng)利用率降低問題，引起的電網(wǎng)投資回收風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于獨(dú)立核算的增量配電網(wǎng)不會(huì)有任何影響。

對(duì)于增量配電網(wǎng)內(nèi)部發(fā)展可再生能源的建議：要注意配電網(wǎng)內(nèi)部消納不了的綠色電力如何消納的問題，將來的機(jī)制應(yīng)考慮在公平的條件下允許更大范圍消納，提升全社會(huì)對(duì)于綠色電力的利用能力。

電改非易事，且行且觀察。



原標(biāo)題:“碳中和”倒逼配電改革、輸配分開？10位專家怎么說