2020年是“十三五”期間節(jié)能降耗的最后一年，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的“十三五”期間節(jié)能任務(wù)，義務(wù)市能源消費(fèi)總量年均增長(zhǎng)和單位萬(wàn)元GDP能耗降低率節(jié)能雙控目標(biāo)任務(wù)分別為1.9%和18.5%。義務(wù)市“十三五”節(jié)能降耗工作單耗節(jié)能情況相對(duì)較好，2016-2019年，單位萬(wàn)元GDP能耗降低率分別下降4.6%、4%、3.4%、4.9%，四年累計(jì)下降15.9%。但能源消費(fèi)總量2016-2019年分別同比增長(zhǎng)2.8%、3.2%、3.3%、2.1%，均超出了總量控制上限。今年一季度，規(guī)上工業(yè)增加值能耗不降反升3%，節(jié)能降耗形勢(shì)嚴(yán)峻。

一、工業(yè)企業(yè)能源消耗基本情況

（一）單位工業(yè)增加值能耗降低率不降反升。一季度，義務(wù)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量為15.7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降2.9%。單位工業(yè)增加值能耗不降反升，同比上升3%，金華市單位工業(yè)增加值能耗不降反升3.3個(gè)百分點(diǎn)，低于于金華市平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)能降耗形勢(shì)嚴(yán)峻。

（二）重點(diǎn)能耗企業(yè)拉動(dòng)全市能耗明顯上升。一季度，僅浙江華川深能環(huán)保有限公司拉動(dòng)全市能耗上升19.2個(gè)百分點(diǎn)。浙江華川深能環(huán)保有限公司同期無(wú)能耗，所以能耗全部成為增量，占全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量的19.8%。

（三）受疫情影響，工業(yè)增加值增幅大幅回落。一季度，義務(wù)市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值115.6億元，同比增長(zhǎng)-9.2%；增幅較上年同期回落25.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值26.4億元，同比增長(zhǎng)-9.4%，增幅回落24.2%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，也給規(guī)模以上工業(yè)節(jié)能降耗形成很大壓力。

二、節(jié)能降耗需要關(guān)注的問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)增速大幅回落，完成年度及“十三五”期間節(jié)能降耗任務(wù)存在不確定性。2020年是“十三五”期間節(jié)能降耗的最后一年，經(jīng)推算，2020年全年需完成單位萬(wàn)元GDP能耗降低率3.1%以上，方可完成“十三五”期間的單位萬(wàn)元GDP能耗降低率任務(wù)。一季度，義烏生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)-7%和-9.4%，增幅同比回落14.6和24.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)綜合能源消費(fèi)量增長(zhǎng)-2.9%?？傮w經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速回落巨大、能源消費(fèi)總量卻下降不明顯，使今年乃至“十三五”期間節(jié)能降耗任務(wù)的完成存在不確定性。

（二）設(shè)備利用率降低，能源利用效率隨之降低。一季度，義務(wù)市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，受疫情影響，生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品訂單情況明顯下滑，產(chǎn)能利用率不高。雖然生產(chǎn)設(shè)備不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，但仍需要全天運(yùn)行，用電或用煤量沒(méi)有減少，能源利用效率降低。

（三）重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)能耗高，產(chǎn)值拉動(dòng)幅度卻不夠匹配。浙江華川深能環(huán)保有限公司拉動(dòng)全市能耗上升19.2個(gè)百分點(diǎn)，但該企業(yè)對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的拉動(dòng)僅為0.4個(gè)百分點(diǎn)，直接影響規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗的下降率，進(jìn)而影響單位GDP能耗的下降率。

三、下階段節(jié)能降耗工作的建議

（一）嚴(yán)控高耗能行業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)對(duì)高耗能行業(yè)的分析力度，防止能耗快速增長(zhǎng)、不均衡增長(zhǎng)。從源頭上控制新增高耗能項(xiàng)目，加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估，有效控制能源消費(fèi)總量的增加。對(duì)污染重、能耗高的行業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)采取有效節(jié)能措施，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（二）加快淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新是節(jié)約能源和資源的有效途徑，淘汰落后產(chǎn)能是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段。應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，及時(shí)淘汰高耗能設(shè)備和落后生產(chǎn)能力，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目給予資金和政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗工作。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)能耗監(jiān)測(cè)。高耗能行業(yè)是全市規(guī)模以上工業(yè)節(jié)能降耗的重點(diǎn)領(lǐng)域。在當(dāng)前國(guó)家對(duì)能源消費(fèi)總量和單耗實(shí)行雙控的大背景下，要加強(qiáng)對(duì)高耗能行業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能等措施逐步降低萬(wàn)元增加值能耗。

（四）逐步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。通過(guò)關(guān)停分散燃煤鍋爐、淘汰落后產(chǎn)能、壓減過(guò)剩產(chǎn)能、提高燃煤品質(zhì)等措施，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)減量；通過(guò)擴(kuò)大天然氣、可再生能源、電力等能源使用，提高清潔能源消費(fèi)比重。

（五）加大節(jié)能降耗知識(shí)宣傳力度。節(jié)能降耗是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，只有充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性，發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性，讓企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中享受節(jié)能帶來(lái)的收益，才能更好地做好節(jié)能工作。通過(guò)報(bào)紙廣播電視等各種媒體，廣泛宣傳節(jié)能工作，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，營(yíng)造良好的節(jié)能氛圍，切實(shí)將節(jié)能工作落到實(shí)處。