為促進(jìn)北京市裝配式建筑、綠色建筑和綠色生態(tài)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會聯(lián)合市規(guī)劃自然資源委、市財(cái)政局印發(fā)了《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目市級獎勵資金管理暫行辦法》，新增裝配式建筑獎勵政策，提高綠色建筑獎勵標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色生態(tài)示范區(qū)獎勵管理，持續(xù)推動北京市建筑領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色創(chuàng)新發(fā)展。

綠色建筑單個(gè)項(xiàng)目最高獎勵800萬元

為了促進(jìn)綠色建筑節(jié)能減排，早在2014年，北京市就發(fā)布了《發(fā)展綠色建筑推動綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法》，設(shè)立了北京市發(fā)展綠色建筑推動綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)獎勵資金，對取得二、三星級綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識的公建和住宅建筑項(xiàng)目以及經(jīng)審核滿足條件的綠色生態(tài)示范區(qū)進(jìn)行獎勵，

“截至目前，北京市共獎勵25個(gè)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識項(xiàng)目，獎勵面積410萬平方米，撥付綠色建筑獎勵資金5859.85萬元；共評出12個(gè)綠色生態(tài)示范區(qū)，撥付示范區(qū)獎勵資金4200萬元。”北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技促進(jìn)中心主任李珂介紹說。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月，全市累計(jì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的工程建筑面積近2.5億平方米，其中已竣工綠色建筑面積7586萬平方米；全市通過綠色建筑標(biāo)識認(rèn)證的項(xiàng)目共409項(xiàng)，建筑面積達(dá)4718萬平方米，二星級及以上項(xiàng)目建筑面積占比達(dá)93%，其中運(yùn)行標(biāo)識52項(xiàng)，設(shè)計(jì)標(biāo)識357項(xiàng)，運(yùn)行標(biāo)識數(shù)量居全國首位。

在獎勵政策的支持下，北京市創(chuàng)建了一批影響力大、輻射性強(qiáng)、特色鮮明的綠色建筑創(chuàng)新示范項(xiàng)目。累計(jì)37個(gè)項(xiàng)目獲得全國綠色建筑創(chuàng)新獎，獲獎項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量均居全國首位。

為持續(xù)加強(qiáng)綠色建筑獎勵政策的引導(dǎo)作用，鼓勵建造更高標(biāo)準(zhǔn)更高品質(zhì)的綠色建筑，北京市獎勵政策進(jìn)一步加碼。

暫行辦法顯示，對滿足北京市《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》或國家《既有建筑綠色改造評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色醫(yī)院建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)并取得二、三星級綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識的項(xiàng)目將分別給予50元/平方米、80元/平方米的獎勵資金，單個(gè)項(xiàng)目最高獎勵不超過800萬元。建設(shè)單位或業(yè)主單位可于每年5月底前登錄北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)上辦事大廳的“北京市綠色建筑獎勵資金申報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。

首次提出

對裝配式建筑給予獎勵

除了對綠色建筑進(jìn)行獎勵，北京市又把裝配式建筑納入了獎勵范圍。

自2007年起，北京市開始試點(diǎn)推廣住宅產(chǎn)業(yè)化，是國內(nèi)最早開展裝配式建筑工作的城市之一，2017年成為首批“國家裝配式建筑示范城市”。3年來北京市累計(jì)新建裝配式建筑面積超過3200萬平方米。

鑒于裝配式建筑在提升工程建設(shè)質(zhì)量、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了顯著作用,北京市提出到2020年要實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上的工作目標(biāo)，明確對裝配式建筑項(xiàng)目要加大政策支持，在本次發(fā)布的暫行辦法中，首次明確對裝配式建筑項(xiàng)目給予財(cái)政資金獎勵。

暫行辦法明確，對按照《關(guān)于印發(fā)〈北京市混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化住宅項(xiàng)目技術(shù)管理要點(diǎn)〉的通知》實(shí)施的，預(yù)制率不低于40%的住宅項(xiàng)目，按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》實(shí)施的裝配率不低于70%且預(yù)制率不低于50%時(shí)的項(xiàng)目，和自愿實(shí)施的，裝配率不低于50%，且建筑高度在60米（含）以下時(shí)預(yù)制率不低于40%、建筑高度在60米以上時(shí)預(yù)制率不低于20%的項(xiàng)目，均給予180元/平方米的獎勵資金。

李柯表示，發(fā)展裝配式建筑有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提高勞動生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，有利于加速建筑業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，全面提升建筑品質(zhì)。相信此次獎勵辦法的提出將進(jìn)一步促進(jìn)北京裝配式建筑發(fā)展。

值得注意的是，本次裝配式建筑和綠色建筑的獎勵申報(bào)將采用市區(qū)聯(lián)合審核和屬地監(jiān)督管理方式，獎勵資金的使用和管理遵循“依法依規(guī)、公開透明、注重實(shí)效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則,實(shí)行“專家評審、社會公示、績效評價(jià)”的管理模式，確保獎勵資金安全、規(guī)范、合理、有效使用。

綠色生態(tài)示范區(qū)獎勵政策引入長效評價(jià)機(jī)制

本次暫行辦法還對綠色生態(tài)示范區(qū)獎勵政策進(jìn)行了調(diào)整。

綠色生態(tài)示范區(qū)獎勵政策要求各示范區(qū)建立生態(tài)指標(biāo)、實(shí)施能力、環(huán)境績效、社會反響、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性等長效評價(jià)機(jī)制。同時(shí)將申報(bào)綠色生態(tài)示范區(qū)（功能區(qū)類）的規(guī)劃范圍由原來的“原則上3平方公里以上”調(diào)整到“原則上1平方公里以上”，對授予“北京市綠色生態(tài)示范區(qū)”稱號的園區(qū)或住區(qū)，頒發(fā)證書及獎牌（有效期3年），首次獎勵資金由300萬元調(diào)整為200萬元，獲評稱號3年內(nèi)且通過規(guī)劃建設(shè)績效評價(jià)后頒發(fā)獎牌（永久有效），再給予獎勵資金由200萬元調(diào)整為100萬元。

北京市綠色生態(tài)示范區(qū)評選原則上每年評審一次，從2014年開始已經(jīng)連續(xù)開展六屆。未來科學(xué)城、北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、北京中關(guān)村軟件園、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)等14個(gè)園區(qū)先后獲得北京市綠色生態(tài)示范區(qū)稱號。此次調(diào)整意味著將有更多單位進(jìn)入綠色生態(tài)示范區(qū)行列，進(jìn)一步加快北京綠色發(fā)展的步伐。