還有12天，為期兩周的聯(lián)合國哥本哈根氣候變化大會就將拉開大幕。由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家在減排目標、資金和技術(shù)支持等關(guān)鍵問題上仍然分歧嚴重，各方對本次會議能否取得突破、達成溫室氣體減排全球新協(xié)議依然持謹慎態(tài)度。

　　更值得關(guān)注的是，法國等少數(shù)發(fā)達國家提出的征收碳關(guān)稅提議，近日在全球引發(fā)爭議。專家和各國官員擔心，類似保護主義措施可能帶來更多貿(mào)易摩擦，不利于世界經(jīng)濟復蘇，也會阻礙下月的氣候大會取得任何實質(zhì)成果。

　　法國欲率先征收碳關(guān)稅

　　在碳關(guān)稅的問題上，美國是最早提出這一設(shè)想的國家，但具體到詳細計劃上卻是法國“一馬當先”。

　　所謂碳關(guān)稅，主要是指如果某一國生產(chǎn)的產(chǎn)品不能達到進口國在節(jié)能和減排方面設(shè)定的標準，就將被征收特別關(guān)稅。一些專家認為，從嚴格意義上說，這應(yīng)該叫做“邊境碳稅”，而不是關(guān)稅的一種。

　　盡管遭到了歐盟的一致反對，但法國日前仍單方面提出，將從2010年開始對那些在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴格的國家的進口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。在此之前，法國已宣布對其本國的家庭和企業(yè)征收這一新稅種，主要針對石油、天然氣和煤炭方面的消費。

　　根據(jù)法國總統(tǒng)薩科齊的提議，向外國進口商品征收的碳關(guān)稅稅率將為每噸二氧化碳排放收取17歐元，此后還將逐步遞增。

　　中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院歐洲研究部主任李鋼昨日在接受上海證券報記者采訪時表示，歐盟在碳排放方面一直充當“急先鋒”的角色，因此法國提出征碳關(guān)稅也有一定道理，但畢竟只是“一家之言”。

　　李鋼說，從法國的角度來說，本身在國際貿(mào)易中的排位并不高，法國積極推動碳關(guān)稅事宜，某種程度上也是出于政治考量，即顯示法國在國際社會的存在和影響力。

　　受到廣泛反對

　　按照法國的說法，提出征收碳關(guān)稅，是為了防止聯(lián)合國氣候變化大會不能達成協(xié)議。但很多其他國家的官員和專家都指出，這樣的保護主義措施恰恰是可能阻礙任何實質(zhì)協(xié)議達成的最大絆腳石。

　　歐盟現(xiàn)任輪值主席國瑞典已警告說，法國的保護主義提議，可能阻礙12月的哥本哈根氣候大會達成任何實質(zhì)性的全球氣候協(xié)議。歐盟委員會主席巴羅佐也公開批評了法國的行為。他表示，法國關(guān)于在歐盟層面推行碳關(guān)稅的提議很不成熟。

　　“在當今的全球化世界，征收排放稅不是解決環(huán)境挑戰(zhàn)的正確之選。”歐洲議會環(huán)境委員會主席、歐盟哥本哈根氣候會議代表團團長雷寧說。

　　法國的建議包括，給歐洲企業(yè)免費發(fā)放碳排放許可，同時對一些外部國家的進口商品征收額外關(guān)稅。對此，雷寧認為：“且不說這樣的保護主義措施對歐盟在國際氣候談判中的領(lǐng)導角色帶來了破壞性影響，類似措施本身就不符合互惠原則。”