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4月25日,環(huán)保部對膠濟(jì)鐵路客運專線公司下達(dá)《督促履行通知書》,督促該公司于5月31日前停止使用改建鐵路膠濟(jì)線增建四線工程,即膠濟(jì)鐵路客運專線。并稱如果逾期不履行,將申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。不過,濟(jì)南鐵路局和青島火車站表示,目前青島各條客運專線仍正常運營,沒有接到停止售票和停運的通知。
2010年11月:首次下令改正
環(huán)保部指出:客運專線未驗收即運營
膠濟(jì)鐵路客運專線究竟為什么被環(huán)保部叫停呢?這最早要追溯到環(huán)保部官方網(wǎng)站2010年11月17日的文件《責(zé)令改正違法行為決定書(膠濟(jì)鐵路客運專線有限責(zé)任公司)》。
文件稱,原國家環(huán)境保護(hù)總局2006年3月7日批復(fù)同意按照《改建鐵路膠濟(jì)線增建四線工程環(huán)境影響報告書》所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、環(huán)境保護(hù)對策措施及批復(fù)要求進(jìn)行項目建設(shè),并要求“項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”。項目竣工后,建設(shè)單位必須按規(guī)定程序申請環(huán)境保護(hù)驗收。驗收合格后,項目方可正式投入運營或生產(chǎn)。
環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督察中心2009年8月和2010年10月現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),膠濟(jì)鐵路客運專線有限責(zé)任公司的改建鐵路膠濟(jì)線增建四線工程于2008年12月21日全線貫通投入使用,于2009年10月13日經(jīng)山東省環(huán)保廳同意投入試運行,該工程配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未向環(huán)保部申請驗收。
客運專線回應(yīng):早已采取噪聲治理措施
接到環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督察中心的調(diào)查告知后,膠濟(jì)鐵路客運專線有限責(zé)任公司申辯指出:“我公司認(rèn)為該工程未違反《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》有關(guān)"三同時"制度的規(guī)定。針對不同區(qū)域采取了不同的噪聲治理措施,對工程征地界內(nèi)的房屋實施拆遷,對征地界以外的聲環(huán)境敏感建筑物采取了工程措施。”公司還表示,該工程是連接京滬鐵路的繁忙干線,一旦停止使用、中斷運輸,將給國家社會、經(jīng)濟(jì)、國防造成重大損失,旅客出行受阻,影響社會穩(wěn)定。
2011年4月:再次督促改正
環(huán)保部指出:不履行將申請強(qiáng)制執(zhí)行
對于這樣的解釋,環(huán)保部復(fù)核后提出:“該工程的重要性不影響對環(huán)境違法行為的認(rèn)定和處理,但在責(zé)令改正的履行方式和期限上,我部充分考慮該工程涉及的公共利益。”為此,環(huán)保部決定將 “責(zé)令停止使用”緩期至2011年3月31日執(zhí)行。在此期間,要求膠濟(jì)鐵路客運專線有限責(zé)任公司應(yīng)采取切實有效措施防止環(huán)境污染。如果超過2011年3月31日,環(huán)境保護(hù)部將依法立即執(zhí)行 “責(zé)令停止使用”。
在等待了數(shù)月卻無任何進(jìn)展之后,環(huán)保部于4月25日下發(fā)《督促履行通知書》指出:經(jīng)綜合考慮法律的嚴(yán)肅性和該工程對鐵路運輸?shù)闹匾?,督促該公司?011年5月31日前履行環(huán)境保護(hù)部《責(zé)令改正違法行為決定書》,停止使用改建鐵路膠濟(jì)線增建四線工程。如逾期不履行,環(huán)境保護(hù)部將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,并作為典型違法案件向社會公開。