抽查排污企業(yè)時有“點單權(quán)”，對環(huán)保信用不良企業(yè)“摘帽”時有否決權(quán)，在參與環(huán)境行政處罰評審時有發(fā)言權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)的“環(huán)保視角”專區(qū)可探討問題……嘉興市為市民參與環(huán)境保護開辟了多條渠道。

　　在嘉興，公眾監(jiān)督成為推動污染減排的重要力量，改變了環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面，形成了多部門協(xié)作、全社會參與的“大環(huán)保”格局。

　　前些天，浙江省嘉興市環(huán)保局局長章劍，看到當?shù)匾晃痪W(wǎng)民指名道姓寫給他的公開信。

　　這位署名“論文指導”的網(wǎng)民，信寫得很不客氣：“我對貴局最近幾年來的工作總體非常不滿意”；“如果章局長和嘉興市環(huán)保局至今依然沒有勇氣去治理曉星、韓泰、禾欣這樣的重污染企業(yè)，那么我倒建議你提出辭呈吧……”

　　經(jīng)常上網(wǎng)瀏覽、撰寫博客的章劍，跟帖表示歡迎網(wǎng)友的批評和建議，稱自己對嘉興局部區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量同樣不滿意。

　　他的另一個回應是和網(wǎng)友面對面坦誠溝通交流，聽取大家的批評意見，共同探討如何改進環(huán)保工作。10月24日上午，嘉興網(wǎng)友環(huán)保座談會舉行，23名網(wǎng)友與章劍及市環(huán)保局各處室負責人直接對話。章劍在座談會上公布了治理市區(qū)北部廢氣問題的九條措施，并且表示：“任何批評意見包括比較激烈的批評意見，我們都予以充分的尊重。對公眾批評意見要看主流，有包容之心，不能計較一詞一句得失，只要出于保護環(huán)境的公心，都要認真對待。”

　　污染企業(yè)能否“摘帽”，市民環(huán)保檢查團有否決權(quán)

　　2008年3月，嘉興市環(huán)保局通過公開向社會招聘，組建了“市民環(huán)保檢查團”，主要工作是跟隨環(huán)保執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查，監(jiān)督和糾正各種環(huán)境違法行為，參與環(huán)保信用不良企業(yè)、環(huán)境污染違法較重企業(yè)和重點整治污染企業(yè)的“摘帽”驗收評價及監(jiān)督管理。市民環(huán)保檢查團的200名成員來自社會各階層，包括大專院校的教師、學生、社區(qū)居民、外來務工人員、機關(guān)干部等。

　　在環(huán)保執(zhí)法檢查行動中，對重點檢查哪些企業(yè)，市民環(huán)保檢查團有“點單權(quán)”。自2008年以來，全市已經(jīng)開展“點單式”執(zhí)法50余次，參與人數(shù)近3000人次。檢查名單由市民環(huán)保檢查團代表圈定，隨即抽查企業(yè)環(huán)境治理、污水排放等情況。檢查團還在現(xiàn)場對整治方案、治理進程、治理效果和設(shè)施維護運行情況進行面對面質(zhì)詢和探討，并提出整改督辦意見和要求。

　　嘉興市環(huán)保局多次舉辦市民環(huán)保檢查團聽證會，市民代表聽取申請“摘帽”企業(yè)整改陳述、現(xiàn)場核查并驗收投票，企業(yè)最終能否“摘帽”由群眾說了算。到目前為止，市民環(huán)保檢查團已對78家申報“摘帽”的企業(yè)實施了評估，通過了其“摘帽”要求。

　　市民檢查團手中的否決權(quán)，對那些污染較重、希望“摘帽”的企業(yè)，形成了巨大的壓力，隨之出現(xiàn)了企業(yè)治理投入加大、清潔生產(chǎn)進度加快的良好局面。

　　嘉興市民平幼泉自從加入環(huán)保檢查團以后，跟隨市環(huán)保局的執(zhí)法人員多次前往曉星化纖、韓泰輪胎等企業(yè)檢查環(huán)境治理情況。“環(huán)保信用不良的企業(yè)能否‘摘帽’，我也有發(fā)言權(quán)。”平幼泉說，“嘉興公眾參與環(huán)保不走形式，實實在在賦予了市民監(jiān)督權(quán)。”