8月29日，國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會理事長石定環(huán)在第四屆綠色財富（中國）論壇上發(fā)表演講《新能源和可再生能源是實施綠色戰(zhàn)略的重要舉措》，他指出：綠色能源戰(zhàn)略是實現(xiàn)我們綠色戰(zhàn)略的其中一個重要戰(zhàn)略。

    石定環(huán)的發(fā)言實錄：

    石定環(huán)：各位來賓，今天很高興出席我們第四屆綠色財富論壇。前面幾位嘉賓講的非常好，我贊同他們當中非常重要的觀點。發(fā)展綠色經(jīng)濟，形成綠色財富，通過如何的發(fā)展來實現(xiàn)綠色財富，能源是其中的一個重要基礎(chǔ)，能源是我們經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我們?nèi)祟惿鐣畹靡圆粩喟l(fā)展、不斷提高的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，我想要發(fā)展綠色，制定綠色的戰(zhàn)略，首當其沖的就是我們的綠色能源戰(zhàn)略，綠色能源戰(zhàn)略是實現(xiàn)我們綠色戰(zhàn)略的其中一個重要戰(zhàn)略，也是實現(xiàn)我們的綠色經(jīng)濟，而且變成綠色財富的一個最重要的基礎(chǔ)和手段。

    剛才杜院長講的非常好，在實行綠色能源戰(zhàn)略當中提出了三個方面：

    第一個方面大力推進節(jié)能，提高我們能源利用效率。對于我們當前來說，是最重要的一個綠色能源戰(zhàn)略。

    第二方面，針對我們國家當前以及今后很長一段時間，還是要以煤炭作為基礎(chǔ)，而煤炭給我們帶來了污染的戰(zhàn)略能源，但是目前，以及今后很長一段時間我們必須利用它，所以必須要把我們的煤炭化石能源潔凈化，要大力推進潔凈煤的技術(shù)，這對我們中國來說是尤其重要的。幾年以前，江總書記到煤炭科學(xué)院視察，他并沒有了解煤炭開采當中的問題，重點了解了當時兩項煤的清潔技術(shù)，一個是煤的液化技術(shù)，一個是煤的水泥漿技術(shù)，當時總書記也講，可能對很多國家這些技術(shù)不一定作為一個重要方向，但是對于中國這樣一個煤炭大國，以煤炭資源作為能源基礎(chǔ)的這樣一個國家，這是一種發(fā)展的戰(zhàn)略，必須要把它很好的研究。這幾年我們在煤的清潔化方面做了大量的工作，我們煤炭的氣化、液化，煤化工在我們國家開始成為一個新興的煤的清潔有效利用的重要方式，煤的液化包括直接液化，間接液化，都有取得了重要成效。在煤的清潔利用上，仍然是我們國家綠色能源戰(zhàn)略非常重要的方面。

    第三方面，我們新的能源和可再生能源。所謂新的能源，按我們過去理解，把它作為一種一次能源來看，像核能，盡管在有些國家不一定是新能源，但對于中國來說還是一個新的能源，它還是我們整個能源結(jié)構(gòu)當中比較小的一種比例，而且它的技術(shù)含量又比較高，目前在新能源技術(shù)當中，我們的核能發(fā)展仍然是非常重要的。同時，在我們新的能源當中，還有很多煤層氣，輕能源，未來也是我們重要的新的能源。

    我這里著重講一講可再生能源的發(fā)展?？稍偕茉吹陌l(fā)展，從聯(lián)合國，從世界各國早在70年代初期，就把開發(fā)利用可再生能源提到了議事日程，當時一些發(fā)達國家都開始著手制定了相關(guān)的研發(fā)計劃，因為可再生能源，從當時看來還是處在一個研發(fā)的階段，還沒有形成可以大規(guī)模商業(yè)化利用的技術(shù)。但是以后的幾年，隨著油價的變化，油價降低以后，而可再生能源相對來講成本比較高，還沒有能夠達到和常規(guī)能源相競爭的層面，所以世界的這樣一個熱又有所降低。在這個過程當中，聯(lián)合國在1981年在內(nèi)羅畢召開了全世界的新能源和可再生能源大會，通過聯(lián)合國第一次推動新能源和再生能源的發(fā)展，當時新能源的范圍也是非常廣泛的，中國政府也派出了我們的代表團，出席了這個大會，闡述了我們觀點。

    在我們國家第一次把可再生能源列入國家計劃和戰(zhàn)略是在80年代改革開放以后，我們在當時的“六五”計劃里面，首次把新能源、再生能源納入到了國家的科技攻關(guān)計劃，但是在那個階段，我們也有一些可再生能源已經(jīng)對我們國家的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。比如說水電的開發(fā)，水能是我們可再生能源里面的一個重要方面，不僅是中國的大水電，從建國以后，50年代以后發(fā)展是比較快的，特別是我們中國的小水電，裝機容量達到一萬千瓦以下，基本是以采取徑流的方式利用起來的，而且世界上享有盛譽，聯(lián)合國專門在聯(lián)合國建立了聯(lián)合國小水電技術(shù)研發(fā)中心，依托中國的技術(shù)向國外進行推廣。

    另外就是沼氣，農(nóng)村生物質(zhì)的利用在中國是有特色的，在70年代末80年代初期已經(jīng)在全國有幾百萬個沼氣池，沼氣在中國也是很有特色的，解決了中國廣大農(nóng)村沒有商品能源的炊事問題，也比較好的解決了農(nóng)村農(nóng)業(yè)廢棄物的應(yīng)用，把能源和環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合起來。最近這些年來，我們在工業(yè)化和大型化上取得了一些新的進展。從當時來看，我們主要的再生能源，風能、太陽能等等都處在一個初期的研發(fā)階段，還沒有形成向市場推廣，我記得中國當時小型的風機，為了解決蒙古包一家一戶用電的問題，我們開發(fā)幾十瓦、上百瓦微小風機解決了一些問題。太陽能主要還是解決熱水器的問題。所以，應(yīng)該說我們當時提出的一個方針遠就前景近有實效，盡管再生能源可能將來在比較長的時期才能發(fā)揮重大的作用，但是我們認為當前在中國已經(jīng)有一定的實效，解決農(nóng)村的能源問題和偏遠的地區(qū)能夠發(fā)揮一些作用，包括島嶼，我們在島嶼上發(fā)展風電也好、太陽能也好，也解決一些問題。

    我們在實踐當中總結(jié)了四句話：第一、因地制宜。第二、多能互補。第三、多能利用。第四、強求效益。經(jīng)過幾年的發(fā)展，到今天中國已經(jīng)形成了有一定規(guī)模的可再生能源的產(chǎn)業(yè)。比如今天我們風能發(fā)展的規(guī)模已經(jīng)到了世界的前幾位，上個世紀末期不足幾十萬千瓦，到現(xiàn)在我們已經(jīng)發(fā)展到1200萬千瓦以上，成為世界上風能發(fā)展最快，以及裝機容量最多的國家之一。我們的太陽能、熱利用，無論是每年的生產(chǎn)量還是整個累計量都占居世界第一，太陽能電池從2007年開始成為世界生產(chǎn)最多的國家。

    在生物質(zhì)能方面，無論是農(nóng)村的沼氣，還是其他方面的利用，也都取得了一些成績。因此說可再生能源已經(jīng)成為我們當前實現(xiàn)綠色能源戰(zhàn)略的一個重要的基礎(chǔ)和手段，我們已經(jīng)有了一支比較好的研究開發(fā)的隊伍和一個產(chǎn)業(yè)的大軍，而且這個大軍主要是通過市場機制，通過我們的非公經(jīng)濟，民營經(jīng)濟發(fā)展起來。所以，這樣一個大軍為我們今后的發(fā)展可以奠定一個比較好的基礎(chǔ)。

    但是，目前我們在這個領(lǐng)域當中也存在著諸多問題：首先，我們在這個領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力還是比較薄弱的。

    第二，我們在一些核心技術(shù)，特別是先進技術(shù)（還比較落后），比如太陽能光電板，我們現(xiàn)在普遍轉(zhuǎn)化效率是16%，17%，國外最高的已經(jīng)超過了20%。特別在各種新型的太陽能電池開發(fā)上，國外已經(jīng)有了很大的進步，我們在這方面還處在一個起步的階段。在這些方面，還有很多工作需要做。

    第三、我們的配套政策還沒有全面落實《可再生能源法》給我們確定的政策，特別是我們的上網(wǎng)電價政策，這是一個促進再生能源發(fā)展的非常重要的政策，我們至今還沒有得到全面很好的落實。

    第四、在我們國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，比如我們對于新能源，再生能源資源觀測、評價評估方面，就像我們的煤礦，風電、太陽能發(fā)電等等，如果沒有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)資源評估的話，不可能充分發(fā)揮它的效益。

    第五、在產(chǎn)品的檢測，產(chǎn)品的認證等等市場要素認證方面也存在很大問題，我們?nèi)窀嘟邮芸稍偕茉捶矫嬉策€存在著很大的差距。