喻捷:中國(guó)必然要走上一條低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路,在2020年、2030年,甚至2050年,我們要有碳減排的指標(biāo),但是怎么實(shí)現(xiàn)這個(gè)指標(biāo)是個(gè)問題。低碳經(jīng)濟(jì)如何來(lái)實(shí)現(xiàn),它的路線圖到底是什么?
對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì),有人做了比喻,低碳技術(shù)好像一輛汽車,政府政策是方向盤,金融資源是這輛汽車的汽油。您認(rèn)為在這三個(gè)要素里面,哪一個(gè)要素是最重要的,而且怎么讓這個(gè)要素能夠最佳實(shí)現(xiàn)?
黃杰夫:我覺得三個(gè)要素都很重要。行政手段大家都很熟悉,政府做了“十二五”規(guī)劃,“十一五”規(guī)劃也肯定完成。我現(xiàn)在想強(qiáng)調(diào)組合拳措施,例如碳交易、碳稅。
如果我通過市場(chǎng)機(jī)制能夠把碳價(jià)位定出來(lái),碳是稀缺的怎么定,定出來(lái)以后,企業(yè)就知道怎么作為資源管理,這就是碳金融。
很多人講,現(xiàn)在金融業(yè)發(fā)展非常落后,碳交易還不太成熟,你們?cè)诿绹?guó)碳交易可能是法拉利,我們中國(guó)開的才是夏利。
我強(qiáng)調(diào),要用一個(gè)發(fā)展的眼光看這個(gè)問題。上海期貨交易所推出鋼材期貨,推出兩周的交易量,是倫敦金屬交易所鋼材期貨全年的交易量。中國(guó)有巨大的制造業(yè)的實(shí)體,如果中國(guó)掌握了定價(jià)功能,掌握了市場(chǎng)游戲規(guī)則制定的能力,我覺得這將是巨大的金融潛力。
芝加哥氣候交易所的創(chuàng)始人桑德博士,預(yù)測(cè)碳市場(chǎng)可能是1萬(wàn)億美元到2萬(wàn)億美元的市場(chǎng)?,F(xiàn)在,中國(guó)政府投資了清潔能源1000多億,如果有了碳市場(chǎng),可以用私人投資造血,而不僅僅依靠政府的補(bǔ)貼,這樣更具有可持續(xù)性。
我覺得行政手段重要,但是始終需要一個(gè)市場(chǎng)機(jī)制,最終來(lái)形成組合拳。
喻捷:其實(shí)是從綠色信貸的角度來(lái)講,企業(yè)是需要錢而且銀行也想給提供項(xiàng)目支持。目前,在這樣的綠色信貸項(xiàng)目上,還有沒有一些需要打通的環(huán)節(jié)?
華兵:興業(yè)銀行[35.66 -0.89%]在綠色金融領(lǐng)域開展了諸多探索,涵蓋經(jīng)營(yíng)理念、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品創(chuàng)新、社會(huì)責(zé)任、組織架構(gòu)、授信政策等諸多層面。在產(chǎn)品創(chuàng)新層面,能效融資,即節(jié)能減排項(xiàng)目貸款是主要的舉措。
從2006年推出以來(lái),節(jié)能減排項(xiàng)目貸款質(zhì)量良好,無(wú)不良,無(wú)欠息。我們以商業(yè)行為履行社會(huì)責(zé)任,采用市場(chǎng)化手段進(jìn)行定價(jià),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。
在這14個(gè)月內(nèi),作為中國(guó)銀行[4.15 -0.24%]業(yè)首個(gè)“吃螃蟹者”,興業(yè)銀行利用過渡期的有效緩沖,加緊內(nèi)部符合赤道原則要求的制度體系構(gòu)建,建立起包括“基本制度”、“管理辦法”、“操作規(guī)程”以及一系列操作工具在內(nèi)的赤道原則實(shí)施體系,并加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn),提升內(nèi)部理念與操作能力,從而在軟硬件方面為赤道原則項(xiàng)目落地奠定了基礎(chǔ)。2009年12月,興業(yè)銀行首筆適用赤道原則項(xiàng)目—福建華電永安發(fā)電2×300MW擴(kuò)建項(xiàng)目正式落地,標(biāo)志著中資銀行已實(shí)現(xiàn)從規(guī)范內(nèi)部環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理到落地具體項(xiàng)目實(shí)踐的轉(zhuǎn)變??梢哉f,興業(yè)銀行赤道原則落地工作基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了自身管理能力的提升,也獲得多方認(rèn)可。但工作中也存在一些困惑。
首先,赤道原則引用的許多美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異,如何將它們有效地同國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)之間進(jìn)行對(duì)比、權(quán)衡,成為赤道原則落地、實(shí)施過程中的一大難題;其次,希望環(huán)保部門和銀行業(yè)能進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,提升銀行業(yè)信息溝通機(jī)制的即時(shí)性和有效性;第三,國(guó)內(nèi)“綠色信貸”的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性的,缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等,從而導(dǎo)致商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則,影響了“綠色信貸”措施的可操作性及其與赤道原則的配合效果;第四,缺少推進(jìn)綠色信貸或赤道原則方面的激勵(lì)機(jī)制,不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項(xiàng)目。
喻捷:下一步是要從理念進(jìn)化到具體政策了,對(duì)于具體的低碳產(chǎn)業(yè)政策,政府制定到什么程度了?
徐錠明:吳邦國(guó)同志已經(jīng)講了,要加強(qiáng)綠色發(fā)展和低碳發(fā)展的法律法規(guī)的制定。我認(rèn)為非常重要的是制定法律法規(guī),包括修改節(jié)能法、可再生能源促進(jìn)法,都是促進(jìn)這個(gè)事情。
技術(shù)也非常重要??萍几锩黄撇涣?,什么也前進(jìn)不了。科技決定能源的未來(lái),科技創(chuàng)造未來(lái)能源,科技是尋找能源而不是資源。
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