當前,世界各國都在試圖將經(jīng)濟復(fù)蘇與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,努力尋找經(jīng)濟復(fù)蘇以后的新的經(jīng)濟增長點。在所有可能的選擇中,低碳經(jīng)濟被認為是最有希望的。
低碳經(jīng)濟的概念源于英國。2003年,英國發(fā)表能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》,提出要用低碳基能源、低二氧化碳的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,替代當前的化石能源發(fā)展模式。2007年,聯(lián)合國討論制訂2012年開始的后京都行動方案,促進了低碳經(jīng)濟概念在世界上的傳播。2008年,聯(lián)合國提出用綠色經(jīng)濟和綠色新政應(yīng)對金融危機和氣候變化的雙重挑戰(zhàn),把低碳經(jīng)濟看作是拯救當前金融危機、實現(xiàn)全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要途徑。今年,倫敦G20峰會承諾:“我們同意盡力用好財政刺激方案中的資金,使經(jīng)濟朝著有復(fù)原能力的、可持續(xù)的、綠色復(fù)蘇的目標邁進。我們將推動向清潔、創(chuàng)新、資源有效和低碳技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施的方向轉(zhuǎn)型。”
低碳經(jīng)濟的含義,可從兩方面來理解:一是從宏觀上的經(jīng)濟增長與能源消耗、二氧化碳的關(guān)系看,低碳經(jīng)濟是指經(jīng)濟增長與化石能源消耗脫鉤的經(jīng)濟。如果化石能源消耗相對于經(jīng)濟增長是非常小的正增長(即彈性系數(shù)比較低),就是相對低碳化的經(jīng)濟;如果化石能源消耗相對于經(jīng)濟增長是零增長甚至負增長,就是絕對低碳化的經(jīng)濟。二是從微觀上的物質(zhì)流過程來看,低碳經(jīng)濟包括下列三個方面的經(jīng)濟活動。在經(jīng)濟過程的進口環(huán)節(jié),要用太陽能、風能、生物能等可再生能源替代化石能源等高碳性的能源;在經(jīng)濟過程的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié),要大幅度提高化石能源的利用效率,包括提高工業(yè)能效、建筑能效和交通能效等;在經(jīng)濟過程的出口環(huán)節(jié),要通過植樹造林、保護濕地等增加地球的綠色面積,吸收經(jīng)濟活動所排放的二氧化碳,即所謂碳匯建設(shè)。
低碳經(jīng)濟具有經(jīng)濟、就業(yè)、減排三重效益。在當今世界,討論新的經(jīng)濟增長點,已經(jīng)不能單一地考慮某種新產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟增長的作用。能夠作為經(jīng)濟增長點的新興產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)新活動,不僅要對持續(xù)的經(jīng)濟增長有貢獻,而且要對提高勞動就業(yè)和降低二氧化碳有重要貢獻。也就是說,只有具有經(jīng)濟增長、勞動就業(yè)、節(jié)能減排等三重效益的新型產(chǎn)業(yè),才稱得上是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟中的增長點。低碳經(jīng)濟之所以被認為是未來經(jīng)濟最有希望的增長點,就是因為它具有明顯的三重效益。例如,從全球范圍看,目前建筑領(lǐng)域能耗及其溫室氣體排放和廢物產(chǎn)生量占總能耗及相應(yīng)排放量的30%-40%。如果用好現(xiàn)有的技術(shù),就可以使建筑能耗降低80%。向清潔和高效的城市公共交通轉(zhuǎn)型,則具有明顯的就業(yè)放大效應(yīng),每創(chuàng)造一個直接的工作崗位,就業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)為2.5-4.1。
需要強調(diào)的是,在當前面臨短期金融危機、長期氣候危機的雙重挑戰(zhàn)下,如果單一地從對經(jīng)濟增長的貢獻角度來考慮新的增長點,雖然可以采用強化傳統(tǒng)領(lǐng)域投資的辦法度過經(jīng)濟危機,但危機過后,我們會重蹈以碳基能源為基礎(chǔ)、對氣候變化日益加大影響的褐色經(jīng)濟的老路,重新回到老的發(fā)展模式之中去。于是,拯救當前經(jīng)濟的雙重危機,有人提出新經(jīng)濟長波的概念,即在以信息技術(shù)創(chuàng)新和生物技術(shù)創(chuàng)新等世界經(jīng)濟長波之后的第六次經(jīng)濟創(chuàng)新和經(jīng)濟長波,是依賴于低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的綠色創(chuàng)新長波和綠色經(jīng)濟長波。
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