一、《可再生能源法修正案》評析

        2009年12月，全國人大常委會第十二次會議表決通過了《可再生能源法修正案》(以下簡稱《修正案》)。

        《修正案》的出臺適應(yīng)了當(dāng)前我國發(fā)展可再生能源的迫切需要，體現(xiàn)了我國對發(fā)展可再生能源的信心和決心?！缎拚浮吠怀鰪娬{(diào)了統(tǒng)籌規(guī)劃、市場配置與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合以及國家扶持資金集中統(tǒng)一使用的原則，對節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化方面意義重大。

        在哥本哈根大會上，我國承諾到2020年碳強度將比2005年下降40%~45%，非石化能源占一次能源比重達到15%左右，減排任務(wù)艱巨?！缎拚浮返念C布為目標(biāo)實現(xiàn)提供了重要的支持框架，其從法律層面對當(dāng)前可再生能源發(fā)展的保障機制提出修正，并確定了基本的行動原則，為我國發(fā)展利用非石化能源，減少碳排放源提供了關(guān)鍵指引。

        二、推廣可再生能源建筑一體化勢在必行

        我國碳排放源主要集中在城市，而僅建筑維護功能一項就占城市碳排放的60%以上，我國建筑使用能源目前已占全社會總消費能源的28%，若把建材和房屋改造耗能一起計算，我國建筑業(yè)能耗占比已超過40%。建筑能耗主要集中在制冷/供暖和建筑用電兩個方面：

        1、建筑制冷與供暖

        我國現(xiàn)有430億平方米建筑，95%為高能建筑，需要進行低碳改造。建筑最大的能耗點為采暖和空調(diào)，其占建筑總能耗的55%。我國當(dāng)前的建筑制冷/采暖基本依靠傳統(tǒng)的燃煤(油、氣)鍋爐，按照2008年全社會能源消費總量27.5億噸標(biāo)煤計算，建筑物制冷/供暖能源消耗達到4.4億噸標(biāo)煤。如果對已有建筑的1%進行改造，使用地能進行制冷和供暖，則每年直接減少煤炭使用440萬噸，減少二氧化碳排放1613萬噸。

        2020年，我國建筑面積有望達到700多億平方米，年均增加22.5億平方米，如果新建建筑全部采用地能進行供暖，則未來每年僅新增建筑即可減少煤碳使用2200萬噸煤，減少二氧化碳排放8000萬噸。

        目前地能利用技術(shù)已經(jīng)成熟，以介質(zhì)不同，淺層地能利用技術(shù)分為地表水源熱泵技術(shù)、低下水源熱泵技術(shù)、污水源熱泵技術(shù)和土壤源熱泵技術(shù)。29屆北京奧運會期間，國家體育場、國家游泳館、國家體育館等大型奧運場館均采用了地能進行制冷與供暖服務(wù)，其中就用到了土壤源和污水源熱泵技術(shù)。

        利用地能進行制冷/供暖是所有可再生能源中碳減排量最大的單體項目，經(jīng)濟效益、環(huán)境效益突出。因此，我們建議當(dāng)前將地能作為主要熱源，通過系統(tǒng)集成優(yōu)化，納入建筑供暖體系中，利用政策支持推動已建成建筑的供熱改造，并對新建建筑推行強制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，逐步取代傳統(tǒng)供暖方式，降低建筑能耗。

        2、建筑用電

        在建筑能耗中，除55%用于制冷或采暖外，其余基本依靠電力供應(yīng)，而我國建筑用電曲線日間波動明顯，從上午6時起到下午17時建筑耗能水平高于其他時間段。用電波動需要大量建設(shè)調(diào)峰電站，在造成電源利用率低下的同時也對電網(wǎng)運作形成了較大負(fù)擔(dān)。

        太陽能建筑一體化是目前世界各國在城市建筑中大規(guī)模利用太陽能發(fā)電技術(shù)的熱點。由于利用光伏電池發(fā)電時間主要集中在9時至16時之間，正好是正常上班時間，即“用電高峰期”，所以太陽能建筑一體化可以起到“調(diào)峰、護網(wǎng)”的作用，國際上給這樣的電力定義為“黃金電”。

        一棟高樓如果裝配1000m2非晶硅光伏電池幕墻，以光電轉(zhuǎn)換效率按照7%計算，每平方米可產(chǎn)生70W的電力供應(yīng)，如果每天照射到非晶硅光伏電池幕墻上的峰值日照小時數(shù)為4.5小時，則每天大約能發(fā)315度電，考慮到各種損失和天氣影響，每年這座大樓將自己為自己生產(chǎn)大約10萬度電，可以節(jié)煤39噸。

        我國現(xiàn)有大約400億平方米的建筑面積，屋頂面積達到40億平方米，加上南立面大約50億平方米的可利用面積，如果這些建筑中有20%安裝太陽能電池，安裝量可以達到100GW，年發(fā)電量達到1350億度，節(jié)煤5.23億噸。

        太陽能建筑一體化應(yīng)用方便，靈活，技術(shù)成熟。目前，各類樓頂太陽能電站已經(jīng)具有較完善的系統(tǒng)構(gòu)架，而且安裝十分簡單；薄膜太陽能電池組件轉(zhuǎn)化率已經(jīng)達到9%，并可以制成透光組件取代常規(guī)玻璃用于建筑玻璃幕墻以及窗戶；太陽能熱水器的效率也已經(jīng)大幅提升，完全能夠滿足日常熱水需求。在歐洲等國家政策推廣下太陽能建筑一體化已經(jīng)實現(xiàn)了較大規(guī)模的應(yīng)用，2009年全球新增光伏裝機容量已經(jīng)達到6.3GW，其中70%以上為與建筑向相結(jié)合的分布式發(fā)電領(lǐng)域。

        太陽能是當(dāng)前與建筑相結(jié)合最為緊密的可再生能源，由于電網(wǎng)改造要求低，目前其已經(jīng)具備了規(guī)模化推廣應(yīng)用的條件。我們建議當(dāng)前大力推廣晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池以及太陽能熱水器在城市建筑中的應(yīng)用，出臺政策推行大型建筑物必須安裝太陽能利用設(shè)備的強制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并提供政策優(yōu)惠進行鼓勵，充分利用太陽能削減白天用電高峰，減少建筑能耗。