全國政協(xié)十一屆三次會議今天下午將在北京開幕，而備受關注的政協(xié)“一號提案”也已揭曉，九三學社提交的《關于推動我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的提案》獲得“殊榮”。

        這份“一號提案”建議對化石能源課以重稅，將國家能源局升格為能源部。

        低碳是戰(zhàn)略取向

        為何在收入分配、高房價、民生等一系列熱點話題中，低碳經(jīng)濟力壓群芳，最終成為“一號提案”的關注話題？

        國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，氣候變化已經(jīng)成為當今世界一個非?，F(xiàn)實的難題，而以燃燒化石能源排放的溫室氣體，正是這一問題的根源之一。

        而中國還處在繼續(xù)增長的發(fā)展過程中，不管從自身發(fā)展還是避免外部指責的角度，扭轉以往高消耗、高排放經(jīng)濟發(fā)展路徑已經(jīng)到了刻不容緩的地步，中國亟須通過技術進步。

        “早一天轉變，就早一天主動。”石定寰說。

        國家發(fā)改委能源研究所研究員楊宏偉也對本報表示，在氣候變化問題已經(jīng)成為各國爭取發(fā)展空間和降低發(fā)展成本的一個重要角力場的背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟是中國積極行動應對氣候變化的有效途徑，而立足技術將是中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的不二法門。

        事實上，中國已經(jīng)在行動。金融危機以來，中國在實行一攬子經(jīng)濟刺激計劃的時候，就特別注重經(jīng)濟轉型和結構調整，包括新能源在內的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，得到中國政府的大力扶持。

        在上周舉行的國務院常務會議上，中國還表示將強化安全、環(huán)保、能耗、質量等指標的約束作用，堅決控制鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等行業(yè)的產(chǎn)能總量。上周閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議上也透出消息，中國將采取多項措施，大力發(fā)展水能、風能、核能、太陽能等低碳能源。此番“一號提案”鎖定低碳經(jīng)濟，可謂“應運而生”。

        低碳議題大熱

        這份“一號提案”的具體建議包括：盡快將溫室氣體排放納入監(jiān)測指標、調整節(jié)能減排目標的表述方式為單位GDP碳排放約束性指標；借鑒瑞典經(jīng)驗，對化石能源課以重稅；重點修改完善能源法、節(jié)約能源法和循環(huán)經(jīng)濟法等法律，為低碳經(jīng)濟立法作準備；將國家能源局升格為能源部。

        九三學社雖然拔得提案頭籌，但提出低碳經(jīng)濟提案的卻不只此一家。民革、農(nóng)工黨、致公、臺盟、全國工商聯(lián)等各民主黨派和人民團體，均將低碳經(jīng)濟作為自己提案的關切目標。

        農(nóng)工黨建議，中國應制定《光伏產(chǎn)業(yè)促進法》、《風能產(chǎn)業(yè)促進法》、《低碳經(jīng)濟促進法》等相關法律，適時啟動碳稅政策，并開征環(huán)境稅。