一本由中國(guó)權(quán)威經(jīng)濟(jì)學(xué)家參與撰寫的應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的研究報(bào)告集昨日（12月8日）在京發(fā)布。在歷時(shí)兩年的研究支持下，該書在哥本哈根氣候大會(huì)開幕的第二天發(fā)布，并首次提出“國(guó)家間減排協(xié)作計(jì)劃”（ICP），建議可作為國(guó)際間合作減排的“第三渠道”。

　　這本名為《走向低碳發(fā)展：中國(guó)與世界——中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的建議》的新書（以下簡(jiǎn)稱新書），由中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇課題研究小組完成。盡管研究小組負(fù)責(zé)人、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱在新書發(fā)布會(huì)上表示，新書所述內(nèi)容并不是中國(guó)代表團(tuán)此次談判的立場(chǎng)，僅是學(xué)者的研究成果，但參與新書撰寫的中方學(xué)者們權(quán)威的身份背景，使該書具有了“為中國(guó)下階段減排方案做準(zhǔn)備”的色彩。這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家首次向全世界系統(tǒng)、完整地表達(dá)對(duì)全球氣候變暖和減少碳排放問題的觀點(diǎn)和建議。

　　據(jù)悉，中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇由中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成，有中國(guó)經(jīng)濟(jì)“智庫”之稱。參與該項(xiàng)課題的專家有中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈、國(guó)家稅務(wù)總局原局長(zhǎng)許善達(dá)、國(guó)家發(fā)改委宏觀研究院副院長(zhǎng)陳東琪和世界銀行副行長(zhǎng)林毅夫等。

　　同日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇還與斯德哥爾摩國(guó)際環(huán)境研究院共同發(fā)表了《走向清潔——中國(guó)低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》報(bào)告。

　　更注重國(guó)家間協(xié)作

　　該書指出，目前世界上僅有兩個(gè)國(guó)際協(xié)作渠道：清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）和多國(guó)基金機(jī)制。

　　與清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）不同的是，書中提出的“國(guó)家間減排協(xié)作計(jì)劃”（ICP）更注重國(guó)家間的協(xié)作，強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)家層面的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金配置承諾，以及發(fā)展中國(guó)家實(shí)施漸進(jìn)減排策略的承諾。CDM的核心是允許發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)的減排量抵銷額的轉(zhuǎn)讓與獲得。

　　ICP具體的做法是，目前尚不參加限量減排的發(fā)展中國(guó)家，既可以繼續(xù)參加基于CDM的國(guó)際碳交易，也可以制定自己的國(guó)家減排規(guī)劃，參加ICP，接受發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金配置，減排量計(jì)入發(fā)達(dá)國(guó)家的“外部減排”額度。

　　參加ICP的發(fā)達(dá)國(guó)家，需承諾減排所需技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，取消任何技術(shù)限制或封鎖；并根據(jù)其外部減排需要進(jìn)行國(guó)際資金配置。參加ICP的發(fā)展中國(guó)家，一旦本國(guó)排放達(dá)到事先規(guī)定的“門檻”標(biāo)準(zhǔn)，即加入限量減排協(xié)議。

　　該書還認(rèn)為，以“人均歷史累計(jì)消費(fèi)排放量”計(jì)算各國(guó)的減排責(zé)任較為合理。最終消費(fèi)是導(dǎo)致溫室氣體大量排放、氣候變暖趨勢(shì)加劇的根本原因，并不是此前認(rèn)為的生產(chǎn)和貿(mào)易。