“十幾個人，七八條槍”，業(yè)務(wù)主攻節(jié)能改造和服務(wù)中一個很小的領(lǐng)域，客戶就集中在某個城市。但巨大的市場蛋糕下，無論多小的公司都能分得一杯羹。

“我們只做照明系統(tǒng)改造工程，我接觸到的多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司都是涉及很小的一塊業(yè)務(wù)?！眱?nèi)蒙古一家節(jié)能服務(wù)公司的董事長告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者，他的公司一年的營業(yè)額也能做到上千萬元的規(guī)模，但也只能做到這么大。

這是國內(nèi)大多數(shù)節(jié)能服務(wù)業(yè)企業(yè)的基本狀況。節(jié)能減排目標(biāo)的重壓之下，催生了節(jié)能服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，小企業(yè)多如牛毛，但相關(guān)制度的滯后，使得企業(yè)發(fā)展備受限制。

企業(yè)小而多

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者了解，很多企業(yè)的規(guī)模之小，“十幾個人，七八條槍”，業(yè)務(wù)主攻節(jié)能改造和服務(wù)中一個很小的領(lǐng)域，客戶就集中在某個城市。但巨大的市場蛋糕下，無論多小的公司都能分得一杯羹。

節(jié)能服務(wù)公司，就是幫助企業(yè)進(jìn)行用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理等，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。其中合同能源管理是發(fā)達(dá)國家普遍推行的、運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。

我國的節(jié)能服務(wù)業(yè)興起于1998年前后，自“十二五”以來，中國節(jié)能減排的目標(biāo)越來越嚴(yán)格，這一行業(yè)得以快速發(fā)展，一系列中小企業(yè)如雨后春筍，層出不窮。

根據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)委員會(EMCA)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2013年底，全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)共4852家，產(chǎn)值超過2000億元人民幣，較2012年增幅超過30%。但從企業(yè)規(guī)模來看，產(chǎn)值超過1億元的，總共100多家。也就是說，絕大多數(shù)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)都是中小企業(yè)。

節(jié)能服務(wù)的蛋糕到底有多大?

根據(jù)發(fā)改委定期公布的數(shù)據(jù)，2013年底各地紛紛上報(bào)了今明兩年新增能源需求量，總計(jì)達(dá)5.4億噸標(biāo)煤;但根據(jù)“十二五”節(jié)能目標(biāo)，最后兩年僅剩2億多噸標(biāo)煤。前后相差的這3億多噸，需要節(jié)能服務(wù)業(yè)來想辦法“消化”。

節(jié)能服務(wù)業(yè)所涉及的領(lǐng)域很廣。

首先是城鎮(zhèn)化。

其次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的節(jié)能，目前我國很多行業(yè)產(chǎn)能過剩，而且以鋼鐵、水泥、玻璃等為代表的行業(yè)都是高耗能產(chǎn)業(yè)，造成巨大的非科學(xué)能源消費(fèi)。

第三，技術(shù)節(jié)能也是節(jié)能服務(wù)的一個重要領(lǐng)域，通過技術(shù)節(jié)能，降低單位產(chǎn)品的能耗，可以降低能源消費(fèi)量。煤電廠通過技術(shù)改造，就可以釋放很多煤炭量。

除此之外還有建筑、交通等領(lǐng)域，也存在較大節(jié)能服務(wù)空間。

補(bǔ)貼難拿

“盡管能做，但也只能做到那么大?！鄙鲜龆麻L如是說。

本報(bào)記者采訪了解到，作為國家主推的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能服務(wù)業(yè)受到國家的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠頗多，但是這一系列優(yōu)惠政策大多為規(guī)模較大的企業(yè)享有，小企業(yè)在發(fā)展中受到諸多限制。

上述董事長告訴本報(bào)記者，按照要求，節(jié)能服務(wù)企業(yè)都要備案，但因?yàn)槌绦驈?fù)雜，業(yè)內(nèi)一些小公司不愿意或者壓根不知道要走這一步驟，比如說，他的公司最初就是節(jié)能燈代理商，后來開始做節(jié)能燈系統(tǒng)改造工程。但不備案就享受不到財(cái)政補(bǔ)貼以及稅收優(yōu)惠。

“初期做節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)時，還不覺得有什么問題，業(yè)務(wù)一大就會考慮如果享受到稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼，公司的利潤率更高一點(diǎn)?！鄙鲜龆麻L說。

這家企業(yè)到企業(yè)注冊地之外的地市開展業(yè)務(wù)，也遇到問題，“當(dāng)?shù)匾笙茸?，再談業(yè)務(wù)，不注冊享受不到當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼。”他說，甚至兩年前的項(xiàng)目補(bǔ)貼至今未到手，企業(yè)也不知道是哪里的原因。

節(jié)能需求量大的是大型工業(yè)企業(yè)，但大的項(xiàng)目涉及的門道更多。據(jù)本報(bào)記者了解，大型工業(yè)企業(yè)一般是國企和央企，這類企業(yè)更偏向于組建自己的節(jié)能服務(wù)公司。

“這些企業(yè)寧愿買下裝備，也不愿與節(jié)能服務(wù)公司分享收益。”北京金房暖通節(jié)能技術(shù)有限公司大項(xiàng)目部經(jīng)理常青對本報(bào)記者說。

一個工業(yè)鍋爐生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人此前也告訴本報(bào)，做發(fā)電廠的生意很難，這些企業(yè)喜歡直接買下鍋爐，而不選擇節(jié)能服務(wù)的收益分成，這意味著后續(xù)的服務(wù)費(fèi)也沒法持續(xù)收。

常青還告訴本報(bào)記者，這個行業(yè)還存在許多“中國特色”。具體而言，大企業(yè)回款慢，節(jié)能服務(wù)企業(yè)要先墊資，但是大企業(yè)節(jié)能支出跟領(lǐng)導(dǎo)變化有關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)一變合同也難以得到保障。

據(jù)本報(bào)記者了解，稍大的企業(yè)則在積極尋求并購的機(jī)會，但目前整個行業(yè)內(nèi)的大企業(yè)并不多。根據(jù)《2012年度中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，截至2012年，產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)有6家，超過5億元的有18家，超過1億元的有83家。

尋機(jī)碳交易

種種限制之下，小企業(yè)在尋找做大的機(jī)會。

發(fā)改委環(huán)資司節(jié)能處處長陸新明在2013節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度峰會上公開表示，結(jié)合正在推進(jìn)的碳交易試點(diǎn)，以及低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)和低碳社區(qū)活動，未來的節(jié)能服務(wù)將由費(fèi)用托管型轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能量保證型，節(jié)能服務(wù)公司也將實(shí)行負(fù)面清單管理，不再備案。

這給節(jié)能服務(wù)業(yè)提供了新的機(jī)會，即碳排放核查的第三方。節(jié)能服務(wù)公司可以利用自身在碳核查方面具有的優(yōu)勢，順勢進(jìn)入。

“不用備案特別好，我們都可以做了。還可以進(jìn)入碳交易的鏈條?！鄙鲜銎髽I(yè)董事長對記者說。另外，節(jié)能服務(wù)還有個大的方面，即大項(xiàng)目上馬的能評制度。但一般的小企業(yè)并沒有能力做大項(xiàng)目的能評。

他對本報(bào)記者分析說，“改革當(dāng)然好，但目前的問題是，在資質(zhì)管理、補(bǔ)貼發(fā)放、項(xiàng)目審核方面，現(xiàn)有的管理制度還有很大的改善空間，一放了之不見得是好事?！?/p>

他以綠色建筑為例，涉及到材料、用能、用電等諸多方面，但目前并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時，因?yàn)楣?jié)能服務(wù)的主要客戶仍集中在高耗能工業(yè)行業(yè)，天壕節(jié)能董事長陳作詩告訴本報(bào)記者，淘汰落后產(chǎn)能的過程中，一些節(jié)能服務(wù)企業(yè)確實(shí)受到影響，正建議相關(guān)部門成立保險(xiǎn)基金，給節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供保障。