環(huán)境問題備受關(guān)注，環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。3月5日上午9時(shí)，李克強(qiáng)總理作全國人大政府工作報(bào)告指出，政府將進(jìn)一步簡政放權(quán)，今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。去年，國務(wù)院機(jī)構(gòu)共取消了416項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。據(jù)了解，2014年，環(huán)保部或?qū)⑷∠碍h(huán)境保護(hù)(污染治理)設(shè)施運(yùn)營單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”的行政審批。

污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)審批

近日，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》，再次取消和下放64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和18個(gè)子項(xiàng)。其中，環(huán)保部將取消“環(huán)境保護(hù)(污染治理)設(shè)施運(yùn)營單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”的行政審批。由于環(huán)保部沒有出臺(tái)進(jìn)一步的解讀，一時(shí)引起業(yè)界諸多爭議。

目前環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)管理執(zhí)行的是經(jīng)修訂后的、2012年發(fā)布的新辦法。除自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)施外，包括生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫脫硝、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物(不含危險(xiǎn)廢物)、有機(jī)廢物、生活垃圾在內(nèi)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)分為甲級(jí)資質(zhì)、乙級(jí)資質(zhì)和臨時(shí)資質(zhì)三個(gè)級(jí)別。

“不是下放，而是取消”，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤對(duì)此表示，“根據(jù)政府報(bào)告精神與政策走向，環(huán)保運(yùn)營資質(zhì)逐步將會(huì)被徹底取消，所謂資質(zhì)證明在未來將成為一張廢紙?！?/p>

北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院劉陽生教授則表示：“資質(zhì)管理也不會(huì)一下子取消，肯定會(huì)有過渡的方式，但不應(yīng)該是簡單下放。而且，是否應(yīng)該取消資質(zhì)管理或是合理的行業(yè)管理的設(shè)置，應(yīng)該綜合考慮目前行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的問題、現(xiàn)實(shí)的需要、企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該制定即利于環(huán)境監(jiān)管、企業(yè)競爭，又利于行業(yè)健康發(fā)展的管理政策。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不論是權(quán)力的下放，還是資質(zhì)的取消，都需要政府強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制的推動(dòng)，行業(yè)才能健康發(fā)展。