1997年,《京都議定書》首先提出了“碳交易”的投資模式,目的是創(chuàng)造一種市場機制,降低排放者的減排成本。隨后,全球逐漸建立了各種碳交易體系與投資模式。近期,聯(lián)合國氣候變化框架公約第15次締約方會議將召開,為此,我國參與全球碳交易的投資模式及前景值得探討。
全球碳交易制度體系
《京都議定書》是1997年由聯(lián)合國主導(dǎo)簽署的,簽署國中39個國家承諾在2008年-2012年間的第一承諾期內(nèi),年均溫室氣體排放量比1990年減少5%。而為了增加影響范圍,促使未承諾的組織減少排放,《京都議定書》還設(shè)計了清潔發(fā)展機制(CDM),即未簽署國對減緩氣候變化能夠產(chǎn)生實際的長期效益的項目,在經(jīng)過檢驗后,可把排放減少量轉(zhuǎn)讓給簽署國,作為其完成承諾的一部分。
目前,荷蘭CLIMEX交易所、歐洲氣候交易所、北歐電力交易所、紐約綠色交易所、亞洲碳交易所等都可以進行減排量(CER)交易。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,2007年全球CER相關(guān)交易額達60億歐元。但受金融危機影響,2009年上半年,整個二級市場的每噸CER的價格從之前的20歐元下降為10歐元左右。
先來看歐洲排放交易體系。歐盟委員會2005年起對成員國實行溫室氣體排放配額管理,在其生效的第一階段(2005-2007年),對各成員國每年可排放的二氧化碳量做了規(guī)定。在此基礎(chǔ)上設(shè)立了歐洲排放交易體系,允許各成員國交易各自的配額(EUA)。歐盟的規(guī)定比京都議定書更為嚴(yán)格,其交易也非?;钴S。2005年,成交額就達72億歐元,2006年為181億歐元。但由于歐盟規(guī)定第一階段的配額不能帶入第二階段,2007年的價格大幅下跌,交易量萎縮。2008-2012年是第二階段,一些非歐盟成員國也加入進來,并且歐盟也接受了UNFCCC認定的減排項目(CER)。
再來看芝加哥氣候交易所的碳排放交易。芝加哥氣候交易所(CCX)成立于2003年,它為溫室氣體排放量交易設(shè)計了CFI合約(Carbon Financial Instrument),每份CFI代表100噸的CO2等額氣體排放。CCX提供了正式會員、合作會員、減排量供應(yīng)、減排量打包、交易、買家等六種參與形式以滿足不同的排放需求:
正式會員要承諾遵守CCX的溫室氣體減排計劃,并受法律監(jiān)督。該計劃要求會員在基礎(chǔ)排放量(1998~2001年平均)的基礎(chǔ)上,2003-2006年每年多減少1%的排放,2010年達到減少6%的目標(biāo)。若某一年超額完成,可把多減排的額度留給后續(xù)年份或出售。
合作會員是不會直接產(chǎn)生大量溫室氣體排放的機構(gòu),主要是一些服務(wù)業(yè)、學(xué)校和科研機構(gòu)、醫(yī)院和社會服務(wù)機構(gòu)等。一旦成為合作會員,就有義務(wù)每年計算自己的溫室氣體排放量并匯報,并從交易平臺上買入相應(yīng)的CFI。
正式會員之外的其它機構(gòu)也可在CCX交易平臺上出售CFI,但出售機構(gòu)本身不能是產(chǎn)生排放的機構(gòu),減排必須是已實現(xiàn)而非預(yù)期,減排必須經(jīng)CCX認可的第三方核實。
若項目提供的減排量不足每年一萬噸CO2等額氣體,就必須通過減排量打包才能交易。
做市商、對沖基金、商品經(jīng)紀(jì)等都可參與二級市場交易,提供流動性。
買家是出于各種目的買入CFI的用戶,不受會員條款的約束,CCX也不會核查他們的排放情況。
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