發(fā)改委昨日在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林表示，根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，要完成“十二五”（2001-2005）規(guī)劃提出的年均增長(zhǎng)7%的目標(biāo)沒(méi)有任何問(wèn)題。他稱(chēng)，“十二五”中期（2011年至2013年底）四項(xiàng)與能耗環(huán)保相關(guān)的指標(biāo)完成得不是太理想，進(jìn)度滯后于預(yù)期，后兩年的進(jìn)度必須要比前幾年加大，才可能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域?qū)⒉扇?qiáng)力措施

徐林昨日介紹，“十二五”規(guī)劃提出年均GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為7%，在過(guò)去三年里實(shí)際增長(zhǎng)分別是9.2%、7.7%和7.7%，根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，要完成“十二五”規(guī)劃提出的年均增長(zhǎng)7%的目標(biāo)沒(méi)有任何問(wèn)題。

不過(guò)，他指出四項(xiàng)與能耗環(huán)保相關(guān)的指標(biāo)完成進(jìn)度滯后，主要是氮氧化物排放總量減少，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重，能源消費(fèi)強(qiáng)度，二氧化碳排放強(qiáng)度。

徐林稱(chēng)，對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展不力的節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，下一步要采取強(qiáng)力措施不斷改進(jìn)。

實(shí)際上，去年年中發(fā)改委就批評(píng)地方節(jié)能數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)不銜接，甚至有些地方為了追求GDP增長(zhǎng)出臺(tái)對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，可能導(dǎo)致“十二五”節(jié)能目標(biāo)完不成。

對(duì)此，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌昨日介紹，整體來(lái)看，化解產(chǎn)能過(guò)剩的階段性效果已經(jīng)顯現(xiàn)。自去年10月份國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，去年底，各地基本上都停止了這些產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目，對(duì)違規(guī)在建的項(xiàng)目也進(jìn)行清理，叫停了違規(guī)在建的項(xiàng)目。

分析稱(chēng)環(huán)境治理或倒逼調(diào)結(jié)構(gòu)

有分析人士指出消化產(chǎn)能、調(diào)整結(jié)構(gòu)這些年一直在做，但似乎效果并不明顯。

對(duì)于“十二五”末能否完成上述目標(biāo)，是否有新辦法，廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)記者表示，目前全國(guó)面臨的霧霾問(wèn)題可能反倒是促進(jìn)目標(biāo)完成的有利契機(jī)，“如果未來(lái)環(huán)境治理力度加大，則有希望倒逼目標(biāo)完成。”林伯強(qiáng)舉例，近日在京津冀“治霾”的巨大環(huán)保壓力下，河北省省長(zhǎng)張慶偉就立下“軍令狀”。

他還表示，十八屆三中全會(huì)也確定，未來(lái)加快資源價(jià)格改革，實(shí)施環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，用價(jià)格杠桿反映資源稀缺度，這些改革的開(kāi)展也有利于節(jié)能減排任務(wù)的完成。

城鎮(zhèn)化規(guī)劃已上報(bào)國(guó)務(wù)院

昨日發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林同時(shí)披露，城鎮(zhèn)化規(guī)劃修改后已上報(bào)國(guó)務(wù)院，但不掌握出臺(tái)時(shí)間。

在談到房產(chǎn)稅問(wèn)題時(shí)，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，房產(chǎn)稅有關(guān)部門(mén)也在積極推進(jìn)，但時(shí)間不掌握。

發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民還表示，今年發(fā)改委將加快完善資源品價(jià)格的形成機(jī)制，積極推動(dòng)電力、天然氣、水、鐵路、航空等領(lǐng)域的改革，完善民用水、電、氣等階梯價(jià)格制度。 （鐘晶晶）

聲音

“不排除地方GDP核算‘摻水’”

對(duì)于有記者提出各地GDP總量超過(guò)國(guó)家計(jì)算的56萬(wàn)億，國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司副司長(zhǎng)從亮表示，地方在核算地區(qū)生產(chǎn)總值的時(shí)候，是把地區(qū)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的生產(chǎn)總值，扣除中間成本之后，進(jìn)行增加值核算，這個(gè)過(guò)程中一些跨地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)容易產(chǎn)生重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題。此外，有一些地方為了追求政績(jī)，在GDP核算當(dāng)中多多少少有一些水分，這也是客觀存在的。他表示，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在這方面也在做工作，努力壓減水分。