如果說(shuō)2012年國(guó)內(nèi)中央空調(diào)行業(yè)的發(fā)展可以用“嚴(yán)寒”來(lái)總結(jié)，那么2013年行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)詞則為“回暖”。截至目前，從進(jìn)行2013年市場(chǎng)調(diào)研的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，不管是從各個(gè)品牌辦事處及經(jīng)銷商提交的2013年銷售目標(biāo)這一成績(jī)的直觀反映，還是作為行業(yè)先行指標(biāo)空調(diào)上游如壓縮機(jī)、閥門(mén)產(chǎn)量等配件設(shè)施增加的側(cè)面體現(xiàn)，以及對(duì)各個(gè)地區(qū)中央空調(diào)項(xiàng)目中標(biāo)和完工的數(shù)量與面積統(tǒng)計(jì)的結(jié)果顯示，都驗(yàn)證了行業(yè)“回暖”的整體態(tài)勢(shì)。

　　對(duì)于2013年這場(chǎng)勝利在望的“收官”之戰(zhàn)，各個(gè)企業(yè)一直積極進(jìn)行調(diào)整與布局，包括新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)、二三級(jí)市場(chǎng)的深耕、經(jīng)銷商渠道的完善等一系列內(nèi)功的修煉，與此同時(shí)，一系列國(guó)家及行業(yè)利好政策等外部因素，也積極引導(dǎo)中央空調(diào)行業(yè)穩(wěn)步上升。

　　綠色節(jié)能吹東風(fēng)

　　從2012年11月1日開(kāi)始，國(guó)家將家電節(jié)能補(bǔ)貼的范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到中央空調(diào)領(lǐng)域，使得冷水機(jī)組、高效節(jié)能單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)等產(chǎn)品都進(jìn)入了“國(guó)家節(jié)能惠民工程”?？梢哉f(shuō)，這是政策首次惠及商用空調(diào)市場(chǎng)，對(duì)于艱難中的中央空調(diào)企業(yè)來(lái)說(shuō)是難得的新機(jī)遇，也為行業(yè)2013年的發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針，各個(gè)空調(diào)企業(yè)都全力響應(yīng)，憑借這股節(jié)能補(bǔ)貼的東風(fēng)，積極調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)及重新布局市場(chǎng)。

　　除了節(jié)能補(bǔ)貼這種利好政策直接作用于中央空調(diào)行業(yè)之外，國(guó)家及各地方政府出臺(tái)的一系列節(jié)能減排、綠色建筑、節(jié)能改造等方面的政策也間接拉動(dòng)了中央空調(diào)的快速回暖。其中，為確保完成2013年節(jié)能減排目標(biāo)，發(fā)改委公布12條措施。其中之一，落實(shí)《綠色建筑行動(dòng)方案》，實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，督促各地制定綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，全年新建綠色建筑5000萬(wàn)平方米以上；推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建。完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造1.5億平方米、夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造1200萬(wàn)平方米。加強(qiáng)大型公共建筑用能管理，擴(kuò)大能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)范圍。開(kāi)展第三批重點(diǎn)城市公共建筑節(jié)能改造等。

　　對(duì)于此舉，各地方政府亦積極響應(yīng)主基調(diào)，紛紛出臺(tái)相應(yīng)地方政策以推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展，現(xiàn)將相關(guān)主要內(nèi)容提煉整理如下：

　　2013年3月，廣州市出臺(tái)《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》，要求新建12層以下居住建筑和實(shí)行集中供應(yīng)熱水的公共建筑應(yīng)安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

　　北京市要求從2013年6月1日起市內(nèi)所有新建建筑在設(shè)計(jì)階段需達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并提出了新建項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)居住建筑75%節(jié)能目標(biāo)。

　　湖南省將逐步推廣既有建筑節(jié)能改造，今年以長(zhǎng)沙市為重點(diǎn)，組織實(shí)施居住建筑節(jié)能改造85萬(wàn)平方米、公共建筑節(jié)能改造20萬(wàn)平方米；2015年以前，要完成居住建筑節(jié)能改造250萬(wàn)平方米、公共建筑節(jié)能改造200萬(wàn)平方米。

　　山東省財(cái)政廳會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制定了綠色建筑發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)星級(jí)以上綠色建筑給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，省級(jí)財(cái)政對(duì)一星級(jí)綠色建筑按15元/平方米、二星級(jí)30元/平方米、三星級(jí)50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　河北省出臺(tái)了《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，到2015年，河北省將選擇3—5個(gè)城市新建區(qū)域，按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行，累計(jì)完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造9600萬(wàn)平方米以上。完成公共建筑節(jié)能改造210萬(wàn)平方米，公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造210萬(wàn)平方米。

　　湖北省出臺(tái)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案，提出2015年縣以上城區(qū)新建居住建筑開(kāi)始實(shí)施低能耗居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，到2015年末，全省城鎮(zhèn)新建建筑20%以上達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　　東莞市建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)正式印發(fā)實(shí)施。2015年12月31日之前，東莞市政府每年將拿出1000萬(wàn)元，對(duì)建筑節(jié)能設(shè)置專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　從2013年12月1日起，重慶市行政區(qū)域內(nèi)，報(bào)城鄉(xiāng)建委審批的公共建筑項(xiàng)目將實(shí)行新修訂的《公共建筑節(jié)能(綠色建筑)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，其中在主城中心區(qū)2737平方公里以及兩江新區(qū)管轄范圍里的公共建筑要實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)的全部?jī)?nèi)容。

　　安徽省政府辦公廳近日下發(fā)《綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》。“十二五”期間，安徽省將新建綠色建筑1000萬(wàn)平方米以上，創(chuàng)建100個(gè)綠色建筑示范項(xiàng)目和10個(gè)綠色生態(tài)示范城區(qū)。

　　可以說(shuō)，全國(guó)各地政府類似的政策和資金支持還有很多，在此就不一一列舉，這些綠色建筑及節(jié)能改造政策與資金的對(duì)持，為2013年中央空調(diào)市場(chǎng)分離出很大一塊市場(chǎng)蛋糕。對(duì)此，行業(yè)各品牌積極調(diào)整戰(zhàn)略、革新技術(shù)、發(fā)力環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品，不斷強(qiáng)化和增加新的“戰(zhàn)斗武器”。

　　此外，值得一提的是，住建部近日發(fā)布的《“十二五”綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》提出,從2014年起,政府投資的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑,直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市建設(shè)的保障性住房,以及單體建筑面積超過(guò)兩萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等大型公共建筑,要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)規(guī)劃,2015年起,直轄市及東部沿海省市城鎮(zhèn)的新建房地產(chǎn)項(xiàng)目力爭(zhēng)50%以上達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。這一政策的發(fā)布，對(duì)于接下來(lái)2014年行發(fā)展的趨勢(shì)，已然奠定了良好基礎(chǔ)。

　　長(zhǎng)期驅(qū)動(dòng)力——節(jié)能改造

　　同時(shí)，節(jié)能改造作為節(jié)能建筑不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，亦對(duì)中央空調(diào)行業(yè)發(fā)展構(gòu)成長(zhǎng)期的驅(qū)動(dòng)力，對(duì)中央空調(diào)行業(yè)的持續(xù)回暖起到了明顯的推動(dòng)作用。以吉林市場(chǎng)為例，“十二五”期間，《吉林省綠色建筑行動(dòng)方案的通知》提出，吉林省完成既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造1.3億平方米以上，公共建筑和機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造500萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造節(jié)能示范15萬(wàn)套等。該政策的出臺(tái)，對(duì)于市場(chǎng)整體容量的提升的作用不可小覷。

　　此外，節(jié)能改造還使行業(yè)催生了一種新的行業(yè)投資運(yùn)行模式——EMC，即投資者自掏腰包幫耗能企業(yè)設(shè)計(jì)節(jié)能方案，墊資技改，節(jié)能費(fèi)用由投資者與企業(yè)分成。

　　據(jù)悉，合同能源管理就是以節(jié)約的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的一種節(jié)能投資方式。早在2010年，國(guó)務(wù)院網(wǎng)站正式發(fā)布《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)合同能源管理的發(fā)展目標(biāo)、資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、示范項(xiàng)目等做出了說(shuō)明。其中，到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，建立活躍的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。到2015年，建立較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。值得關(guān)注的是，中央空調(diào)節(jié)能服務(wù)公司獲得“三免三減半”等稅收優(yōu)惠政策，這成為不少暖通企業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　同時(shí)，隨著節(jié)能降耗工作力度的加大，國(guó)家、地方政府都從稅收、補(bǔ)貼資金等方面對(duì)EMC模式給予大力支持，如廈門(mén)市正組織企業(yè)申報(bào)2013年合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，出臺(tái)《廈門(mén)市合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)施細(xì)則》，為進(jìn)一步推進(jìn)合同能源管理，廈門(mén)市經(jīng)發(fā)局、廈門(mén)市財(cái)政局此前聯(lián)合修訂合同能源管理項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)獲得中央財(cái)政支持的項(xiàng)目，適當(dāng)提高市級(jí)財(cái)政配套獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)未獲中央財(cái)政支持但達(dá)到一定條件的項(xiàng)目，廈門(mén)市級(jí)財(cái)政也將給予每個(gè)項(xiàng)目最高300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在此背景下，越來(lái)越多的節(jié)能暖通企業(yè)認(rèn)識(shí)到了它的優(yōu)越性。2013年，經(jīng)由EMC模式成功達(dá)成合作并運(yùn)行的中央空調(diào)項(xiàng)較前兩年，依然保持著良好的上升趨勢(shì)，包括清華同方、盾安、遠(yuǎn)大等品牌，在這方面表現(xiàn)突出。

　　新技術(shù)新動(dòng)力

　　國(guó)家對(duì)于中央空調(diào)新技術(shù)應(yīng)用的大力提倡也成為行業(yè)發(fā)展不可缺少的助推器。如地源熱泵系統(tǒng)，在“十二五”期間，我國(guó)預(yù)計(jì)將完成地源熱泵供暖(制冷)面積3.5億平方米左右，按每平米200-300元的投資強(qiáng)度，總投資金額可達(dá)700-1050億元。在這一積極因素的引導(dǎo)下，地源熱泵在2013年較之2012年得到了大幅提升，完成“逆轉(zhuǎn)”，一方面得益于企業(yè)不遺余力的推廣，另一方面則是各地方市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品使用成本越來(lái)越關(guān)注。由于利用了地?zé)豳Y源，其制冷、制熱能效遠(yuǎn)比一般冷水機(jī)組高，成為低使用成本的節(jié)能選擇之一。

　　其中，河北、山東、湖南、江西、湖北、天津、山西、陜西等市場(chǎng)地源熱泵發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人，很大程度上得益于地方政府的積極推動(dòng)。“十二五”期間，江西省可在11個(gè)地區(qū)市重點(diǎn)推廣地源熱泵技術(shù)開(kāi)發(fā)淺層地溫能，可為超過(guò)600萬(wàn)㎡的建筑面積供暖制冷，潛在遠(yuǎn)景可供建筑面積5.92億㎡。以平均每套住房100㎡計(jì)算，可供592萬(wàn)套房子供暖與制冷。河北省國(guó)土資源廳出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》，提出優(yōu)先在省大中城市、機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑中大規(guī)模推廣淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用。在淺層地溫能開(kāi)發(fā)適宜區(qū)，新建民用住宅項(xiàng)目使用地源熱泵系統(tǒng)的面積，大中城市不低于30%，縣城不低于20%。寶雞市推廣太陽(yáng)能、地源熱泵等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施及家庭，推廣面積達(dá)到一定規(guī)模的，從現(xiàn)在起可以申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　對(duì)于中央空調(diào)整體市場(chǎng)不夠出色的河北、湖南、湖北、江西、陜西、山西等市場(chǎng)而言，這無(wú)疑是一劑興奮劑，特別是以水地源熱泵為主打產(chǎn)品的品牌，美意、楓葉能源、博納德等品牌也因此對(duì)于市場(chǎng)份額占比的提升有了更多籌碼。

　　除了地源熱泵外，太陽(yáng)能熱水和天然氣分布式供能系統(tǒng)等技術(shù)亦得到國(guó)家政府的大力推動(dòng)。山東省去年出臺(tái)、今年3月1日施行的《山東省民用建筑節(jié)能條例》再次強(qiáng)調(diào)，具備太陽(yáng)能利用條件的新建建筑，應(yīng)當(dāng)采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)設(shè)計(jì)，并按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。其中，煙臺(tái)市已成為全國(guó)僅有的兩個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范完全覆蓋的地級(jí)市之一，累計(jì)獲得國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.28億元，是獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金最多的地級(jí)市。現(xiàn)在僅市區(qū)已分批落實(shí)了示范項(xiàng)目102個(gè)。其中，太陽(yáng)能熱水利用面積722萬(wàn)平方米，地源熱泵利用面積98萬(wàn)平方米。截至目前，已竣工項(xiàng)目56個(gè)，在建項(xiàng)目45個(gè)。

　　另一方面，上海市出臺(tái)《上海市天然氣分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法》，鼓勵(lì)在有條件的建筑物中推廣使用燃?xì)庵醒肟照{(diào)和天然氣分布式供能系統(tǒng)，除了對(duì)燃?xì)庵醒肟照{(diào)和天然氣分布式供能系統(tǒng)給予設(shè)備投資補(bǔ)貼外，還將對(duì)其優(yōu)先保障天然氣供應(yīng)，實(shí)施優(yōu)惠氣價(jià)。

　　南方供熱藏機(jī)遇

　　近年來(lái)，南方集中供暖的話題在網(wǎng)絡(luò)上一直被爭(zhēng)論不休，隨后更是在兩會(huì)上被部分人大代表多次作為提案成為會(huì)議熱點(diǎn)詞。據(jù)了解，重慶、貴陽(yáng)、長(zhǎng)沙等多個(gè)城市人大代表曾在全國(guó)兩會(huì)呼吁當(dāng)?shù)卣畬⒉膳{入城市發(fā)展規(guī)劃，但近期似乎只有貴陽(yáng)相關(guān)部門(mén)公開(kāi)表示采暖已經(jīng)納入規(guī)劃并在積極探索供暖方式。目前貴陽(yáng)已有初步的供暖規(guī)劃方案，設(shè)計(jì)單位還在對(duì)方案完善中，稍后將報(bào)上級(jí)單位審批。由于貴陽(yáng)供暖時(shí)間短、燃料有限且不確定、貴陽(yáng)城市布局山地分散型、建筑保溫性能低等因素，決定貴陽(yáng)不適合搞北方那樣的大規(guī)模集中供暖，只能在部分小區(qū)試點(diǎn)。據(jù)了解，貴陽(yáng)市供暖規(guī)劃中的首批試點(diǎn)區(qū)域有望在2013年年底開(kāi)始，將在一些有條件的小區(qū)和寫(xiě)字樓做嘗試。

　　此舉對(duì)于貴陽(yáng)中央空調(diào)市場(chǎng)而言，亦將是新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不可否認(rèn)，如果首批試點(diǎn)區(qū)域運(yùn)行成功，對(duì)于整個(gè)貴州或其他南方市場(chǎng)而言，“區(qū)域供暖”都將成為不可多得的市場(chǎng)增量空間。