綠色建筑進(jìn)展緩慢

　　對(duì)綠色住宅，政府試圖通過獎(jiǎng)勵(lì)來漸進(jìn)推動(dòng)。

　　去年4月財(cái)政部和住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，其中規(guī)定，對(duì)高星級(jí)綠色建筑給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，2012年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：二星級(jí)綠色建筑45元/平方米（建筑面積，下同），三星級(jí)綠色建筑80元/平方米。

　　然而住建部官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，全國共有742個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、建筑面積7543萬平方米，僅約為全國城鎮(zhèn)現(xiàn)有430億平方米建筑住房面積的1/570，其中2012年當(dāng)年有389個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、建筑面積達(dá)到4094萬平方米，僅約為全年33.55億平方米竣工建筑面積的1%。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國住宅綠色三星建筑面積約為277萬平方米，僅約為全年33.55億平方米竣工建筑面積的1/1211。其中，萬科2012年實(shí)現(xiàn)122萬平方米綠色三星建筑認(rèn)證，占比約44%。

　　此外，朗詩、招商、方興、萬達(dá)、綠地等在綠色建筑方面也有較大發(fā)展。朗詩目前共有10多個(gè)項(xiàng)目獲得綠色三星建筑認(rèn)證，招商地產(chǎn)董事長(zhǎng)林少斌曾公開表示：“2011年，招商地產(chǎn)的所有開發(fā)項(xiàng)目，需逐步實(shí)現(xiàn)達(dá)到國家綠色建筑1星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。”“綠色一星建筑每平方米成本大致比普通住宅高幾十塊錢，二星高一兩百塊，三星至少高兩三百?！崩蹊F介紹。

　　“北京和沈陽大概是給房企3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)，只要是達(dá)到綠色三星建筑標(biāo)準(zhǔn)，就把墻體的建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)給你?！蹦撑琶笆姆科蟾吖芡嘎叮鞍凑站G色三星的300-400元/平方米的成本來算，只有在樓面地價(jià)高于13000元/平方米的地方，企業(yè)做綠色三星建筑的成本才和做普通住宅的成本才差不多，但是樓面地價(jià)高于13000元/平方米的地方很少，目前只有北京和上海才能達(dá)到。”“成本高了，房子肯定就貴了，但是買房人并不太樂意買單?！鄙鲜龇科蟾吖芙忉?，“現(xiàn)在電價(jià)很便宜，買個(gè)綠色建筑的房子，一個(gè)月就節(jié)省10度電，一年就節(jié)省幾百塊錢的電費(fèi)，按50年的節(jié)電周期來算，最后節(jié)省的電費(fèi)可能就只有幾千塊錢?！薄爸袊馁彿空呤且詢r(jià)格為導(dǎo)向的，老百姓首先關(guān)注的是價(jià)格，而不是質(zhì)量。”栗鐵稱。萬科2012年企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告顯示，2012年，由于房地產(chǎn)銷售形勢(shì)不樂觀，造成全國完成申報(bào)的綠色三星規(guī)模大幅下降，由2011年的268萬平方米下降至2012年的122萬平方米，降幅過半。

　　加強(qiáng)支持引導(dǎo)

　　今年1月，國務(wù)院又下發(fā)了發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布的《綠色建筑行動(dòng)方案》，要求財(cái)政部、稅務(wù)總局研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色住宅。

　　同時(shí)改進(jìn)和完善對(duì)綠色建筑的金融服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)可對(duì)購買綠色住宅的消費(fèi)者在購房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。國土資源部門要研究制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要研究制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)方面的政策，在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中，要明確綠色建筑的建設(shè)用地比例。《綠色建筑行動(dòng)方案》顯示，“十二五”期間，要完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求；到2020年末，基本完成北方采暖地區(qū)有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。

　　5月13日，北京市政府下發(fā)文件稱，自今年6月1日始，北京市新建項(xiàng)目全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并基本達(dá)到綠色建筑一星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)是“‘十二五’期間，各區(qū)縣至少創(chuàng)建10個(gè)綠色生態(tài)示范區(qū)和10個(gè)5萬平方米以上的綠色居住區(qū)”。去年，上海、江蘇、深圳等省市在保障性住房建設(shè)中，全面強(qiáng)制推廣綠色建筑。

　　12月10日下午，國家發(fā)改委組織召開“全國發(fā)展改革系統(tǒng)加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)大氣污染防治工作”電視電話會(huì)議，也強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，深入開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，積極推行能效領(lǐng)跑者制度，建立和實(shí)施節(jié)能量交易制度。

　　早在2011年11月，國家發(fā)改委便正式啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)，批準(zhǔn)北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。從今年6月開始，深圳、上海、北京已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)碳排放權(quán)交易，今年年底前天津和廣東的碳交易市場(chǎng)也將上線。

　　11月28日，北京市正式啟動(dòng)碳交易權(quán)開放試點(diǎn)工作，當(dāng)日方興地產(chǎn)便與中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司簽署協(xié)議，向中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)出售每年1000噸的碳排放指標(biāo)（配額）。相關(guān)專家指出，此交易成為中國建筑業(yè)碳交易的第一單。

　　解振華在加強(qiáng)節(jié)能減排電視電話會(huì)議上還強(qiáng)調(diào)，要控制煤炭消費(fèi)量，制定重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制方案，切實(shí)抓好天然氣供應(yīng)保障，“深入推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，發(fā)揮差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)作用，落實(shí)脫硫、脫硝和除塵電價(jià)政策，推行居民用電、用水、用氣階梯價(jià)格，引導(dǎo)消費(fèi)者購買和使用節(jié)能綠色產(chǎn)品、節(jié)能省地型住宅”?！懊髂辏碌木G色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也將公布。”栗鐵介紹。