美國的債務(wù)問題一旦穩(wěn)定下來,全世界都希望華盛頓的決策者們將把注意力轉(zhuǎn)到更為重要的問題上。誠然,重要的問題可不少。在新一輪黨派爭吵中,最迫切同時(shí)也是最可能被忽視的問題之一是:與中國相比,美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是否存在根本缺陷?
這個(gè)問題有著明顯的政治意味。無可辯駁的是,中國的經(jīng)濟(jì)模式既有市場調(diào)節(jié)也有政府引導(dǎo)。尤其鑒于財(cái)政和政治方面的種種束縛,美國達(dá)不到中國那樣的程度。許多美國人認(rèn)為這些限制是好事,并指出他們所標(biāo)榜的創(chuàng)新文化和冒險(xiǎn)精神將確保美國的經(jīng)濟(jì)模式最終能夠勝過中國。這些聲音很可能最終證明是對的,尤其是如果中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在各式各樣的過度投資、低水平的基建支出規(guī)劃以及工業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力下崩塌的話。
然而,忽視中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響(包括這面的和負(fù)面的)將不啻為一個(gè)失誤,尤其是中國在如清潔技術(shù)和生物科技等全球市場所不斷表現(xiàn)出的強(qiáng)大顛覆力。從全球來看,鑒于中國的勞動(dòng)力技術(shù)水平低以及科技差距大,清潔技術(shù)行業(yè)一度被認(rèn)為是遠(yuǎn)離中國競爭的避風(fēng)港,但現(xiàn)已感受到了越來越大的壓力。中國企業(yè)以驚人的速度和靈活性證明了他們設(shè)計(jì)和實(shí)施清潔技術(shù)項(xiàng)目方面的能力。幾年前,中國政府通過各種精心制定的政策,設(shè)立了一個(gè)明確的目標(biāo)——要引領(lǐng)全球的清潔技術(shù)領(lǐng)域。政府資金支持大規(guī)模的學(xué)術(shù)研究投入,并對國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,還激勵(lì)市政當(dāng)局上馬清潔技術(shù)項(xiàng)目以及專門為中國成為全球清潔技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)跑者而設(shè)計(jì)的其他大批項(xiàng)目。
有很多人對中國在該領(lǐng)域的成功不屑一顧,然而他們很少在如下問題上爭論不休——即,中國已經(jīng)成為清潔技術(shù)行業(yè)的一支勁旅(如果還稱不上是王者之師的話)。他們將指出的是,盡管中國模式作為一支顛覆力量已經(jīng)很成功,但這些政策只是在短期內(nèi)有效,長期來看卻不行。特別是,批評者們認(rèn)為中國發(fā)展模式最終將證明不具可持續(xù)性,因?yàn)橹醒胝疅o法填滿無底洞,那些商業(yè)實(shí)體離開政府支持就無法生存。
如果這些批評人士的觀點(diǎn)被證明是正確的,中國的收益將是一時(shí)的。不錯(cuò),中國將為本國的清潔技術(shù)行業(yè)吸引外國投資;但除非中國的發(fā)展模式能證明可使需要國家贊助的想法變成商業(yè)上可行的實(shí)體,否則一旦國家不可避免地撤回支持這些實(shí)體能夠自力更生,那些精力可能用錯(cuò)了地方。毫無疑問,中國的清潔技術(shù)戰(zhàn)略已經(jīng)成為了一股顛覆性力量;更重要的未知數(shù)是,這種顛覆性力量是否能產(chǎn),讓中國在證明能夠?qū)鉀Q其環(huán)境和可持續(xù)性問題的新技術(shù)成功進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的同時(shí),實(shí)現(xiàn)向高科技制造價(jià)值鏈上游攀升的長期目標(biāo)。
對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式無論有什么多有先見之明的批評,美國和歐洲的決策者都有必要問問,中國當(dāng)前對生物科技領(lǐng)域的興趣是否能夠同樣地重塑全球的制藥、醫(yī)療設(shè)備及診斷部門?如果他們可以,當(dāng)前對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易談判以及糾紛解決的雙邊系統(tǒng)是否強(qiáng)健到足以滿足如生物科技等具有活力的高科技產(chǎn)業(yè)的需求?更重要的是,歐美經(jīng)濟(jì)體能做些什么來確保他們的本國企業(yè)享受得到積極政策,在這些框架下繼續(xù)投資并在他們的本國經(jīng)濟(jì)中有所創(chuàng)新。
如同其在清潔技術(shù)方面的雄心壯志,中國已向全世界宣告有意成為生物科技的一個(gè)全球中心。第十二個(gè)五年計(jì)劃突出了中央政府打算對生物科技領(lǐng)域進(jìn)行的投資和提供的補(bǔ)貼。激勵(lì)措施正延伸至外國公司,讓他們在中國國內(nèi)建立研發(fā),這一過程將啟動(dòng)藥物發(fā)現(xiàn)及商業(yè)化的全球再平衡,可能會(huì)大大超越其在清潔技術(shù)領(lǐng)域所取得的成就。中國國內(nèi)藥物研究中心正獲得資金支持,這些進(jìn)程與近來的清潔技術(shù)研究有幾分相似。
清潔技術(shù)和生物技術(shù)之間最重要的區(qū)別可能也是美中關(guān)系最具挑戰(zhàn)性的部分。當(dāng)中國宣告其在清潔技術(shù)方面的抱負(fù)時(shí),該行業(yè)仍處于發(fā)展的初期。無可否認(rèn),當(dāng)時(shí)很多技術(shù)還不具備商業(yè)可行性,如果要加以應(yīng)用并有機(jī)會(huì)達(dá)到盈利的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,就需要政府的資助。而在全球生物科技領(lǐng)域或者具體到中國,情況就并非如此。生物科技已經(jīng)是歐美國家的重要經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力。生物科技所創(chuàng)造的就業(yè)都是些知識(shí)含量高的高薪職位。更重要的是,它對就業(yè)的促進(jìn)都在當(dāng)下而非未來。在生物科技領(lǐng)域所取得的成功常常被理解為代表了一個(gè)國家在其他類似的高科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)對復(fù)雜發(fā)展、制造和商業(yè)化挑戰(zhàn)的能力。
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