國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布通知，自9月25日起決定適當(dāng)調(diào)整可再生能源電價(jià)附加和燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝等環(huán)保電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善脫硝、除塵等環(huán)保電價(jià)政策。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家接受記者采訪時(shí)表示，此系列政策出臺(tái)后，將為可再生能源發(fā)展提供資金保障。同時(shí)意味著在火電上網(wǎng)電價(jià)中，初步形成較為完整的環(huán)保電價(jià)體系，對(duì)各地治理PM2.5和臭氧污染有極大的促進(jìn)作用。

通知要求除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電，可再生能源電價(jià)附加電價(jià)由原每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)提高至1.5分錢(qián)。將燃煤發(fā)電脫硝電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦0.8分錢(qián)，提高至1分錢(qián)。價(jià)格于2013年9月25日開(kāi)始執(zhí)行。對(duì)煙塵排放濃度低于30毫克/立方米的燃煤發(fā)電企業(yè)實(shí)行每千瓦時(shí)0.2分錢(qián)的電價(jià)補(bǔ)償。

據(jù)了解，可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)提高至1.5分錢(qián)，是近年來(lái)上調(diào)幅度最高的一次。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次有關(guān)可再生能源的電價(jià)政策，將推動(dòng)能源的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)可再生能源的進(jìn)一步發(fā)展，完成節(jié)能減排的約束性目標(biāo)，解決霧霾問(wèn)題。

發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)從2006年的每千瓦時(shí)0.1分錢(qián)逐步提高到現(xiàn)行的每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)，目前每年籌集金額200億元左右。近年來(lái)，我國(guó)可再生能源發(fā)展迅速，目前籌集的資金難以滿(mǎn)足補(bǔ)貼資金需求的迅速增長(zhǎng)。截至2011年底，資金缺口為107億元。若不進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)2015年可再生能源電價(jià)附加資金缺口將達(dá)到330億元左右。這對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)電費(fèi)結(jié)算和整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉樹(shù)杰表示，此一系列政策出臺(tái)后，每年將有近600億資金支持可再生能源發(fā)展，比歐洲中等發(fā)展國(guó)家一年的總額還要多，基本上可以解決行業(yè)發(fā)展未來(lái)幾年的資金缺口，并將利好相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如光伏設(shè)備制造業(yè)等。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合表示，脫硝、除塵等環(huán)保電價(jià)政策的出臺(tái)，是減少大氣污染排放最實(shí)質(zhì)性的措施。特別是提高了脫銷(xiāo)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，雖然補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦0.8分錢(qián)提高至1分錢(qián)，提高了僅0.2分錢(qián)，但基本上可以平衡電廠因?yàn)樵黾用撲N(xiāo)裝置帶來(lái)的成本壓力，任何電廠再?zèng)]有任何理由不開(kāi)動(dòng)脫銷(xiāo)裝置。

截至目前，全國(guó)火電裝機(jī)中已投運(yùn)脫硫、脫硝裝置的占比分別高達(dá)92%、27%，全國(guó)燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率由2005年的不足60%提高到目前的95%以上，全國(guó)燃煤機(jī)組平均脫硝效率超過(guò)66%。2004年實(shí)施脫硫電價(jià)政策后，電力行業(yè)二氧化硫排放量出現(xiàn)大幅下降，“十一五”以來(lái)，全國(guó)累計(jì)下降35%以上。2011年底開(kāi)始脫硝電價(jià)試點(diǎn)，今年上半年電力行業(yè)氮氧化物排放量首次出現(xiàn)大幅度下降，同比下降9%以上。

柴發(fā)合表示，氮氧化物是PM2.5中無(wú)機(jī)二次顆粒物的主要來(lái)源，脫銷(xiāo)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的提高為燃煤發(fā)電企業(yè)減排提供了價(jià)格驅(qū)動(dòng)的機(jī)制，將大大的減少氮氧化物排放，也將對(duì)各地治理PM2.5和臭氧污染提供保障。

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次電價(jià)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化了火電上網(wǎng)電價(jià)的組成結(jié)構(gòu)，新增了除塵電價(jià)補(bǔ)償，提高了脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。再加上已有的脫硫電價(jià)，在火電上網(wǎng)電價(jià)中已初步形成了較為完整的環(huán)保電價(jià)體系。這是我國(guó)治污減排政策的重大創(chuàng)新，是推動(dòng)電力行業(yè)大氣污染物排放量持續(xù)下降的根本保證。

另外，此次電價(jià)調(diào)整主要通過(guò)對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)，不會(huì)增加居民和企業(yè)負(fù)擔(dān)。