國家發(fā)展和改革委員會近日發(fā)出通知，適當(dāng)提高可再生能源電價(jià)附加、脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，新增除塵電價(jià)，以支持可再生能源發(fā)展，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)行脫硝、除塵改造，改善大氣質(zhì)量。

根據(jù)方案，自今年9月25日起，將把除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電征收的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每千瓦時(shí)0.8分錢提高至1.5分錢。

有關(guān)專家表示，若按照1.5分錢的標(biāo)準(zhǔn)征收到位，我國“十二五”可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼每年所需金額將基本得到保證。國家發(fā)改委價(jià)格司副司長李才華表示，國家進(jìn)一步完善可再生能源和環(huán)保電價(jià)政策，主要目的是為了適當(dāng)擴(kuò)大可再生能源發(fā)展基金的規(guī)模，進(jìn)一步健全環(huán)保電價(jià)體系，促進(jìn)可再生能源發(fā)展和減少大氣污染排放提供必要的政策支持。

“這對于可再生能源企業(yè)而言，釋放出積極的政策利好信號?！眹婟?jiān)垂靖笨偨?jīng)理費(fèi)智介紹說，近年來，隨著新能源投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，國家可再生能源補(bǔ)貼資金確實(shí)存在較大缺口。此次價(jià)格政策的調(diào)整，將緩解補(bǔ)貼資金缺口問題，也有利于提振投資者的信心。

通知明確，將把燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢提高至1分錢；對燃煤發(fā)電企業(yè)除塵成本予以適當(dāng)補(bǔ)償，除塵電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.2分錢。

李才華認(rèn)為，此次對燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保電價(jià)政策的調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化了火電上網(wǎng)電價(jià)的組成結(jié)構(gòu)，新增了除塵電價(jià)補(bǔ)償，提高了脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是我國治污減排政策的重大創(chuàng)新。加上已有的脫硫電價(jià)，我國火電上網(wǎng)電價(jià)已初步形成較為完整的環(huán)保電價(jià)體系。

環(huán)境保護(hù)部污染物總量控制司司長劉炳江也表示，這一政策調(diào)整，對于督促企業(yè)使用脫硝裝置和提高除塵標(biāo)準(zhǔn)將起到積極的促進(jìn)作用，有利于推動電力行業(yè)大氣污染物排放量持續(xù)下降。

有關(guān)專家還表示，環(huán)保電價(jià)的政策調(diào)整，將帶動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！笆晃濉币詠?，我國燃煤電廠脫硫從技術(shù)到裝備已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。多個(gè)企業(yè)在高效超低氮燃燒技術(shù)研究及應(yīng)用上取得重大突破，脫硝催化劑制造企業(yè)迅速發(fā)展，生產(chǎn)能力已經(jīng)接近30萬立方米/年。

國家發(fā)展改革委在通知中已經(jīng)明確要求各地研究提出具體電價(jià)調(diào)整方案，國家也將出臺嚴(yán)格的環(huán)保電價(jià)考核管理辦法，確保環(huán)保電價(jià)政策落實(shí)到位。李才華表示，國家將配套出臺嚴(yán)格的環(huán)保電價(jià)考核管理辦法，明確環(huán)保電價(jià)執(zhí)行的方式、方法、標(biāo)準(zhǔn)、程序和考核措施。各級價(jià)格、環(huán)保部門要在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，定期開展專項(xiàng)環(huán)保電價(jià)檢查。

李才華否認(rèn)了此次調(diào)整與煤電聯(lián)動有關(guān)，“這次電價(jià)調(diào)整屬于電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不是煤電價(jià)格聯(lián)動。”

另外還了解到，此次電價(jià)調(diào)整主要通過對燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)，不提高銷售電價(jià)水平，也不會增加居民和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)不再“一刀切”

另外，國家發(fā)展和改革委員會近日對光伏發(fā)電價(jià)格政策進(jìn)行了調(diào)整和完善。

方案明確，將根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，把全國分為三類資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元。

據(jù)了解到的，分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策適用于今年9月1日后備案（核準(zhǔn)），以及9月1日前備案（核準(zhǔn)）但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項(xiàng)目。

國家能源局能源司副司長梁志鵬介紹說，此次光伏發(fā)電政策的出臺，將通過價(jià)格杠桿促進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目合理布局，也有利于激勵光伏企業(yè)降低成本，對投資者具有積極性的鼓勵作用。

此次將電價(jià)補(bǔ)貼方案調(diào)整為根據(jù)實(shí)際發(fā)電量，對光伏電站和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)專家表示，這一做法更有利于鼓勵用戶投資自建自用的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

梁志鵬表示，國家能源局正抓緊制定有關(guān)政策和辦法，實(shí)行地方備案管理，簡化審批流程，加快推動光伏電站和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展。