在經(jīng)歷兩輪的調(diào)價擱淺之后，國內(nèi)成品油零售價在8月30日24時再次迎來新一輪上調(diào)，但伴隨這一利好消息的是，“兩桶油”正在遭受環(huán)保部的處罰。

“近期環(huán)保部通報‘兩桶油’未完成2012年度減排任務(wù)，主要是因為環(huán)保方面投入也是巨額，部分分公司顧及資金，未投入到位。煉油板塊的虧損對‘兩桶油’之前是常態(tài)，‘政策性虧損’不斷出現(xiàn)。”中石化內(nèi)部人士則告訴記者。

不過業(yè)內(nèi)專家指出，隨著“政策性虧損”正在轉(zhuǎn)為“政策紅利”，“兩桶油”應(yīng)加緊完善公司內(nèi)部治理。

緩解“兩桶油”煉油虧損

本輪成品油計價周期以來，在敘利亞緊張局勢刺激下，國際原油大幅跳漲，截至8月28日原油收盤變化率為3.37%，對應(yīng)今日變化幅度，累加兩次連續(xù)擱淺的未調(diào)整幅度。

8月30日，國家發(fā)改委發(fā)出通知，按照現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制，決定將汽、柴油價格每噸分別提高235元和225元，測算到零售價格90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別提高0.17元和0.19元，調(diào)價執(zhí)行時間為8月30日24時。

中宇資訊分析師孫雪君指出，新機(jī)制運行11輪計價期以來，成品油零售價格共經(jīng)歷了4漲3跌7次調(diào)整（包含此次調(diào)價），調(diào)價頻率明顯加快，調(diào)價幅度也較以往縮小，國內(nèi)油價與國際原油走勢的聯(lián)動性增強(qiáng)。

本輪計價期內(nèi)國際原油受敘利亞等國地緣沖突影響出現(xiàn)大幅跳漲，跟國內(nèi)定價息息相關(guān)的布倫特現(xiàn)貨價格四個工作日內(nèi)飆漲6.15美元/桶，美國原油期貨WTI價格也一度攀升至近兩年多以來的最高水平。受此影響，在經(jīng)歷兩輪的擱淺之后，國內(nèi)成品油零售價再次迎來新一輪上調(diào)。

對于中石油和中石化來說，今年上半年國家實行新的成品油定價機(jī)制后，調(diào)價進(jìn)一步透明，頻率亦較以往加快，這使得“兩桶油”中期業(yè)績“添金”不少。

據(jù)中石油和中石化最新公布的中期業(yè)績顯示，兩桶油今年上半年業(yè)務(wù)同比均實現(xiàn)增長，中石油凈利潤同比增5.6%，中石化增24.1%，兩公司合計平均日賺5.2億元。

得益于進(jìn)一步完善的成品油定價機(jī)制，“兩桶油”的煉油業(yè)務(wù)也一改往年頹勢，實現(xiàn)大幅增長。其中，中石油的煉油板塊仍然虧損77.69億元，但同比大幅減虧155.39億元；中石化煉油業(yè)務(wù)經(jīng)營收益2.1億元，實現(xiàn)扭虧為盈。

正在轉(zhuǎn)為“政策紅利”

隨著成品油定價新機(jī)制的執(zhí)行，以及天然氣價格的上調(diào)，“兩桶油”此前一直詬病的“政策性虧損”正在逐漸轉(zhuǎn)為“政策紅利”。

綜合中石油、中石化以及中海油中報，從“三桶油”的各項業(yè)務(wù)看，此前的天然氣虧損和煉油虧損正在大為改觀。其中，天然氣價改因素推動了中石油的天然氣與管道板塊成為中石油今年中期的業(yè)績亮點。

上半年，中石油天然氣和管道板塊實現(xiàn)經(jīng)營利潤218.82億元，同比大幅增加202.45億元。今年一季度，中石油該板塊經(jīng)營利潤僅11億元。

而成品油價改則助力中石化的煉油板塊一舉扭虧為盈，成為其中期業(yè)績增長的最重要推手。

中報顯示，中石化上半年煉油業(yè)務(wù)經(jīng)營收入為6442億元，同比增長0.9%；煉油毛利達(dá)到209.5元/噸，同比大幅增長；經(jīng)營收益為2.1億元，實現(xiàn)扭虧為盈。

出手整治“兩桶油”

中石化內(nèi)部人士告訴記者，以往煉油板塊的虧損對“兩桶油”簡直是常態(tài)，天然氣板塊更是每年投入巨大，但是因為氣價過低每年虧損?！皟赏坝汀笨此泼磕暧賰|，但是公司盤子大，投入更大，“政策性虧損”不斷出現(xiàn)，近期環(huán)保部通報“兩桶油”未完成2012年度減排任務(wù)，主要是因為環(huán)保方面投入也是巨額，部分分公司顧及資金，未投入到位。

不過高華證券分析師閆建濤認(rèn)為，政府對中石油高層的調(diào)查令投資者認(rèn)識到的更是公司治理問題。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平也認(rèn)為，“兩桶油”看似盈利龐大，但是開銷更大，這樣的巨無霸壟斷企業(yè)旗下分公司無數(shù)，公司管理肯定存在問題。

近期政府已經(jīng)盯上了“兩桶油”，先是中石油四名高管先后被調(diào)查。

8月29日，環(huán)保部官方網(wǎng)站披露，中石油、中石化兩大巨頭因未完成2012年度污染物減排任務(wù)的考核而遭受處罰，中石油未完成化學(xué)需氧量減排目標(biāo)，中石化未完成氮氧化物減排目標(biāo)。環(huán)境保護(hù)部決定對兩家集團(tuán)公司煉化行業(yè)新改擴(kuò)建設(shè)項目實行環(huán)評限批。

目前“兩桶油”回應(yīng)稱，集團(tuán)公司非常重視環(huán)保，尤其是污染減排工作，但企業(yè)層次的環(huán)境問題較多。

中石油提出“把環(huán)保裝置當(dāng)生產(chǎn)裝置一樣管理，把排污總量當(dāng)生產(chǎn)產(chǎn)品一樣調(diào)度”，已安排投資76億元用于“十二五”污染減排；中石化計劃投資200多億元開展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)治污設(shè)施建設(shè)和改造。

“分公司與總公司在減排工作中的步調(diào)不齊，確實一定程度上反映了大企業(yè)的內(nèi)部管理問題?！爸惺鸵粌?nèi)部員工認(rèn)為，目前政府對石油企業(yè)盯得很緊，主要是通過政府力量推動石油企業(yè)的公司內(nèi)部治理。