不僅在我國是加大節(jié)能環(huán)保行業(yè)的發(fā)展，世界各國也紛紛作出節(jié)能環(huán)保相關(guān)政策和措施，且有不錯的效果。接下來一起看看其他國家是怎么做到的呢？

新加坡：處理城市垃圾有看點

新加坡作為一個城市國家，人口密度大。城市化帶來的所有問題，如水資源短缺、交通擁堵、城市垃圾等等，新加坡都遇到過，但是新加坡政府根據(jù)自己的國情，詳細(xì)地制定了各種相應(yīng)的策略和措施，使新加坡不僅變成了一個花園城市，更是亞洲首屈一指的宜居城市。而其中的城市垃圾處理，成為新加坡環(huán)境保護(hù)的最大亮點。

“把握綠色經(jīng)濟(jì)機(jī)會、嘗試各種新的科研技術(shù)、努力推廣綠色環(huán)保的商業(yè)模式和解決方案，力爭把新加坡發(fā)展成為全球潔凈科技中心”，這是新加坡政府近年來為打造一個新型的城市國家和國際性大都市而發(fā)出的行動口號。

焚化技術(shù)使90%被燒掉的垃圾轉(zhuǎn)換成了電力

發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個現(xiàn)代化國家的首要標(biāo)志，而首當(dāng)其沖的就是垃圾處理問題。根據(jù)新加坡“環(huán)保綠化計劃2012”計劃，新加坡目前已經(jīng)達(dá)到60%的垃圾再循環(huán)利用率。為了減少垃圾的存儲量，新加坡用焚化技術(shù)來減少垃圾體積。在焚化垃圾的過程中，90%被燒掉的垃圾轉(zhuǎn)換成了電力，只剩下10%的固體垃圾需要填埋。

目前，新加坡3%的電力是由垃圾焚燒產(chǎn)生的，大約是新加坡主島上所有路燈用電量的3倍。如此一來，不僅大大延緩了垃圾填埋場被“填滿”的進(jìn)度，而且還能利用最新的科研成果把再循環(huán)的灰燼與淤泥，經(jīng)過烘干顆?；幚恚D(zhuǎn)化成有用的建筑材料。

使用混凝土再生材料，建筑垃圾再循環(huán)率已經(jīng)達(dá)到98%

另外，據(jù)新加坡國家建設(shè)局統(tǒng)計，新加坡每年大約有40個私人住宅、20個商業(yè)大廈、30個工業(yè)廠房以及40個雜項建筑的大型拆除項目，由此而產(chǎn)生出大約150多萬噸的混凝土廢料。以前這些廢料大多被送往垃圾場填埋，少部分被用來當(dāng)做鋪建臨時道路的材料。從2011年起，新加坡政府開始允許建筑開發(fā)商使用再生混凝土骨料來建造不超過20%的建筑物結(jié)構(gòu)。據(jù)科學(xué)測試，再生的混凝土骨料可以直接取代普通石頭，用在建筑結(jié)構(gòu)中，即使建筑物百分之百使用再生混凝土也沒有任何問題。此舉不僅可以讓建筑過程更加環(huán)保，而且還提高了新加坡建筑材料的自給自足能力。與此同時，新加坡建設(shè)局還規(guī)定，任何一個建筑項目如果希望使用超出目前20%限額的混凝土再生材料，那么所使用的混凝土質(zhì)量必須達(dá)到該局的要求標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)新加坡國家環(huán)境局的最新數(shù)據(jù)顯示，新加坡本地的建筑垃圾再循環(huán)率已經(jīng)達(dá)到98%。有專家指出，再生混凝土材料在密度和強(qiáng)度方面都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，既減少了制造新混凝土?xí)r所產(chǎn)生的二氧化碳，同時也減少了對進(jìn)口建材的依賴，可謂一舉多得。

電子垃圾回收拆解再利用，成為城市垃圾處理的新產(chǎn)業(yè)

歷經(jīng)工業(yè)革命化300多年的掠奪式開采，目前全球80%以上可工業(yè)化利用的礦產(chǎn)資源已經(jīng)從地下“轉(zhuǎn)移”到了地上，并且以“垃圾”的形態(tài)堆積在我們周圍，總量已達(dá)數(shù)千億噸，并且還在以每年100多億噸的數(shù)量在不斷地增加。新技術(shù)的實用化不斷推動全球消費(fèi)電子市場的蓬勃發(fā)展，但同時也帶來一個不可忽視的環(huán)境問題——電子垃圾，如何處理和回收這類難以自然降解的電子垃圾對許多國家來說都是一個難題。新加坡國土面積雖小，卻是東南亞最大的電子垃圾回收市場之一，新加坡希世環(huán)保公司就是一家專門處理電子廢料的公司。

據(jù)該公司負(fù)責(zé)人介紹，那些看似已經(jīng)不能使用的電冰箱和洗衣機(jī)，其實全身都是寶。以一臺55公斤重的電冰箱來說，其中63％的重量是鐵皮外殼，17％的重量是外殼的塑料層，2％是玻璃隔板，而冰箱底部的壓縮器占總重量的17％。拆解后的冰箱鐵皮和壓縮器鐵殼能被磁鐵吸起來，而銅和鋁的部分則受電磁波吸引，這些不同屬性的金屬經(jīng)分門別類壓成碎片后可以重新制成合金或金屬塊。至于塑料層和隔熱泡沫，則可通過化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)化成工業(yè)燃料。據(jù)調(diào)查，新加坡目前大約有114萬戶家庭，假設(shè)每戶家庭都有一臺冰箱，而冰箱使用期為10年的話，那么每年將有十分之一的冰箱面臨報廢，這相當(dāng)于每年大約有10多萬臺舊冰箱可供再循環(huán)拆解。由此可以看出，電子垃圾回收市場巨大，而作為一門產(chǎn)業(yè)，前景十分廣闊。

新加坡在有效處理城市垃圾的同時，開發(fā)潔凈能源，以減少對傳統(tǒng)能源的依賴。

長期以來，新加坡政府一直認(rèn)為，潔凈能源的開發(fā)對新加坡具有戰(zhàn)略意義，不僅可以減少對傳統(tǒng)能源的依賴，而且有助于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長。

新加坡目前在西部地區(qū)的登格水庫進(jìn)行的水上太陽能光伏浮島試點項目，就是出于潔凈能源開發(fā)的考慮。據(jù)悉，這也是東南亞地區(qū)第一個太陽能浮島項目，新加坡希望通過這個項目的試點，來探討水上太陽能浮島是否能在新加坡有限的國土上進(jìn)一步開拓出新的能源渠道。據(jù)了解，太陽能浮島不但能夠合理利用土地資源，也能夠減少水的蒸發(fā)。另外，它在水面上的遮蔽處可以減少水藻的生長，同時較低的水溫也有助于提高浮島產(chǎn)電的效率。若以每個月消耗400千瓦的能量來計算，登格太陽能浮島可以為450個居住在四房式組屋的新加坡家庭提供一個月的電量。

新加坡的城市垃圾處理，其基礎(chǔ)是新技術(shù)的開發(fā)和利用。新加坡國家科研調(diào)查報告認(rèn)為，智力資本將是新加坡下一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。一般來說，新加坡政府每投入1新元的研發(fā)資金，就可以帶動2.5新元的私營企業(yè)資金，目前新加坡每年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。

英國：“房屋”節(jié)能下功夫

在英國，節(jié)能環(huán)保的理念可謂是滲透到人們生活、生產(chǎn)的各個方面，英國政府也采取多種措施，不惜代價推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。作為一個島國，英國其自身可資利用的資源并不多，節(jié)能環(huán)保是降低資源消耗、維護(hù)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。同時，英國政府看到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展?jié)摿?，期待借重其科技和?chuàng)新優(yōu)勢，使英國在該領(lǐng)域搶占制高點。為發(fā)揮示范效應(yīng)，英國在“房屋”的節(jié)能環(huán)保問題上下了真功夫。

倫敦奧運(yùn)會無疑給英國提供了一次對外展示“房屋”節(jié)能環(huán)保的平臺。在這屆奧運(yùn)會上，倫敦奧組委將“更加綠色”定位為本屆奧運(yùn)會的目標(biāo)之一，英國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也借機(jī)將整個奧運(yùn)會辦成了一個展示實力與成果的巨大秀場。倫敦新建的奧運(yùn)場館都是低碳建筑，主體育館“倫敦碗”的8萬個座位中有5.5萬個是臨時座位。倫敦奧運(yùn)會結(jié)束后，臨時座位被全部拆掉，只保留2.5萬個固定座位。倫敦奧運(yùn)會還使用一些“舊貨”，如在2008年北京奧運(yùn)會上使用過的場館圍欄、安檢區(qū)簡易房、旗桿、臨時座椅等臨時設(shè)施，都被運(yùn)至倫敦使用。

英國對“新房屋”的建設(shè)更是不遺余力地推行節(jié)能環(huán)保理念。早在2005年，英國政府就宣布了一項“百萬綠色住宅”計劃，鼓勵建設(shè)百萬棟新型環(huán)保住宅，它們將采用太陽能電池板、洗澡水循環(huán)處理裝置和無污染涂料等。為鼓勵人們采取節(jié)能產(chǎn)品，英國政府還專門向“綠色住宅”用戶提供減免稅收等優(yōu)惠。倫敦南部的“貝丁頓零碳社區(qū)”更是聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，這個約百戶居民的小區(qū)是英國最大的低碳社區(qū)，其建筑、生活等許多方面的低碳設(shè)計已成為標(biāo)桿。

與“新房子”相比，英國“老房子”的節(jié)能環(huán)保任務(wù)更加繁重。到過英國的人都知道，無論是城市，還是鄉(xiāng)村，英國遍地都是老房子，其中絕大多數(shù)都有上百年歷史，且多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，根本不具備節(jié)能環(huán)保條件。為做好“老房子”的節(jié)能環(huán)保改造工作，英國政府最近推出“家庭節(jié)能綠色交易計劃”，承諾拿出2000萬英鎊作為支持，派出節(jié)能改造專家入戶調(diào)查拜訪，幫助百萬家庭完成綜合節(jié)能改造，從而節(jié)約能源、降低碳排放、減少能源支出。英國天然氣公司的一項統(tǒng)計顯示，政府推出的家庭節(jié)能措施，可使英國家庭每年的“能源賬單”節(jié)省超過３億英鎊。

不久前，筆者專門走訪了位于倫敦郊區(qū)的英國建筑研究院科技創(chuàng)新園。該園區(qū)內(nèi)共建有11座低碳和零碳排放示范建筑，均由英知名制造商、建筑師和工程師設(shè)計和建造，展示了400多項建筑創(chuàng)新和新興技術(shù)。特別引起記者注意的是建筑師們設(shè)計的“未來房子”。這種被業(yè)界標(biāo)為6級建筑的房子從里到外都包含著精巧構(gòu)思和高科技元素，建筑物利用可再生建筑材料，采用節(jié)能保溫技術(shù)，并通過高科技完成了最佳組合，基本可以做到零碳排放，同時大大降低住戶的能源開支成本。據(jù)了解，住戶的能源開支可以由每年2000英鎊降至150英鎊。英國建筑師的絕妙設(shè)計吸引了人們的注意，這座科技園區(qū)因此享譽(yù)世界。專家預(yù)測，這些“未來房子”極有可能將引領(lǐng)世界建筑業(yè)和節(jié)能環(huán)保業(yè)的一次新革命。

法國推進(jìn)節(jié)能環(huán)保政府何處作為

法國自然能源資源比較匱乏，因此節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展一直是法國政府在治國理政過程中的一個重要理念?？偟乃悸肥枪膭罟?jié)能減排、發(fā)展可再生能源，提高可再生能源在能源消耗總量中的比例，而這些目前已成為法國政府在制定相關(guān)政策時優(yōu)先考慮的問題。

法國政府在推進(jìn)節(jié)能環(huán)保的過程中主要抓兩個方面。一方面加強(qiáng)政策扶持力度，另一方面通過加大資金投入、稅收減免和優(yōu)惠補(bǔ)貼等方式，促使更多企業(yè)關(guān)注和投身可再生能源產(chǎn)業(yè)。這兩個方面歸納起來其實也很簡單，就是發(fā)揮好政府的杠桿調(diào)節(jié)作用。

法國希望到2020年，可再生能源在能源總消耗量中的比重提高到23%以上。以發(fā)展地?zé)崮茉礊槔?，法國政府積極借助“可再生熱能基金”，實現(xiàn)對公共建筑、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)供熱資源的多樣化；與此同時，改進(jìn)地?zé)釄鲈u估和開發(fā)方法，推動“斷裂熱巖石”型深層地?zé)衢_發(fā)的研發(fā)進(jìn)度，為法國分散開展地?zé)岚l(fā)電提供科學(xué)依據(jù)。

此外，法國政府還將節(jié)能環(huán)保理念注入傳統(tǒng)汽車制造業(yè)發(fā)展之中。為重振汽車工業(yè)，法國政府將發(fā)展目標(biāo)定在“低排量和新能源”上，希望以此作為撬動汽車產(chǎn)業(yè)重新步入增長軌道的新杠桿。為鼓勵汽車行業(yè)由傳統(tǒng)能源驅(qū)動逐步向清潔環(huán)保能源驅(qū)動過渡，法國政府大力推動研發(fā)清潔能源汽車及其配套設(shè)施建設(shè)，在公共場所、工作場所、超市和住宅區(qū)等地點大規(guī)模增加充電站的數(shù)量，確保電動車等環(huán)保汽車能開下生產(chǎn)線，更能開上公路。

去年，法國官方公報還以法令形式刊登了政府制定的汽車行業(yè)援助方案中電動汽車和混合動力汽車環(huán)保獎金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)法令，每公里二氧化碳排放量低于20克的電動汽車可享受的環(huán)保獎金將相當(dāng)于汽車本身售價(包括電池使用價格在內(nèi))的30%。在國家經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，政府仍愿為推廣新能源汽車“買單”，彰顯了法國政府對未來新能源產(chǎn)業(yè)的信心。

在城市建設(shè)和規(guī)劃中，法國政府也將環(huán)境保護(hù)的概念融入其中。這就不能不提到巴黎的氣候保護(hù)計劃。2007年10月1日，巴黎市委員會通過氣候保護(hù)計劃，該計劃涵蓋了包括旅游、住房、城市規(guī)劃、資源管理和食品消費(fèi)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域。根據(jù)這一計劃，巴黎在城市公園和市政公共照明的能源消耗的30％將來自可再生能源，巴黎大區(qū)溫室氣體的總排放量，到2050年將比2004年減少75%。就在不久前，巴黎14區(qū)的阿斯琳訥學(xué)校就成為巴黎氣候保護(hù)計劃下的節(jié)能試點學(xué)校。通過對這所學(xué)校進(jìn)行可靠的能源翻新和改造，最終將能源消耗和溫室氣體排放降低了30%。根據(jù)巴黎市政公布的信息，目前至少有100所學(xué)校在直接參與這項計劃。預(yù)計到2020年，將對巴黎的300所學(xué)校進(jìn)行改造。在對這些學(xué)校的改造過程中，主要是通過重新設(shè)計、翻新熱排放系統(tǒng)、通風(fēng)管理技術(shù)和集中加熱方式，特別是對外墻門窗和閣樓添加隔熱涂層，以及配套新型的高效照明系統(tǒng)，實現(xiàn)降低能源消耗和減少溫室氣體排放。與此同時，根據(jù)計劃規(guī)定還將在未來20年內(nèi)，對所有參與這一項目的學(xué)校節(jié)能設(shè)施進(jìn)行項目保養(yǎng)和維護(hù)。

不能不說發(fā)展新能源建設(shè)是一項投資大、周期長、見效慢，而且維修和養(yǎng)護(hù)成本都比較高的一個項目，這是包括法國政府和項目參與者都不得不承認(rèn)的現(xiàn)實，但是從長遠(yuǎn)發(fā)展看，這是大勢所趨，從造福子孫后代看，又是一項功在當(dāng)代、利在千秋的工程。

海灣國家：垃圾回收成產(chǎn)業(yè)

近年來，沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特、阿曼、巴林等海灣國家在豐厚的石油收入支撐下經(jīng)歷著迅猛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常伴隨著更高的個人消費(fèi)、更多的工業(yè)產(chǎn)出以及大量的污染和浪費(fèi)。據(jù)悉，僅沙特第二大城市吉達(dá)每年產(chǎn)生將近200萬噸固體垃圾。海灣各國政府及許多企業(yè)看到了環(huán)保領(lǐng)域蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)，垃圾回收產(chǎn)業(yè)正在海灣地區(qū)悄然興起。

相關(guān)研究顯示，阿聯(lián)酋每年填埋的垃圾中有至少一半可以進(jìn)行回收利用，而沙特每年填埋垃圾造成的浪費(fèi)和損失高達(dá)400億里亞爾（約合107億美元）。隨著經(jīng)濟(jì)多樣化舉措不斷深化，海灣各國已經(jīng)逐漸意識到現(xiàn)行垃圾處理方式的不可持續(xù)性，海灣各國開始從政府層面和制度上加強(qiáng)對垃圾回收和處理的推進(jìn)力度。阿聯(lián)酋政府于2011年出臺了一項減少垃圾排放的政策，規(guī)定所有商業(yè)場所進(jìn)行垃圾分類，并為其配備彩色分類垃圾箱，不遵守相關(guān)規(guī)定的企業(yè)可能面臨法律制裁。沙特各主要城市也開展了各種類型的環(huán)保宣傳活動，以提高市民的環(huán)境保護(hù)意識。近日，沙特內(nèi)閣會議還專門審議通過了市政固體廢物處理新規(guī)定，明確了垃圾分類、收集、運(yùn)輸、存放、回收和處理的整套流程機(jī)制，并指定城鄉(xiāng)事務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督落實，以確保達(dá)到保障居民健康、安全以及保護(hù)環(huán)境的目的。

由于起步較晚，海灣國家要真正大規(guī)模實現(xiàn)垃圾回收的商業(yè)價值尚需時日，不過許多跨國企業(yè)已經(jīng)瞄準(zhǔn)了這塊市場，希望憑借自身優(yōu)勢實現(xiàn)突破。在這方面，巴林政府已經(jīng)建立了成功的合作模式，將本國的垃圾回收外包給具有先進(jìn)技術(shù)和豐富經(jīng)驗的跨國企業(yè)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益與環(huán)境保護(hù)的雙贏。相關(guān)專家預(yù)計，未來海灣國家將借鑒巴林的經(jīng)驗，為環(huán)保行業(yè)的企業(yè)和投資者提供越來越多的機(jī)會。