當前，我國正處于綠色建筑加速發(fā)展時期，可投入了大量人力、物力建造出的“綠色建筑”，又有多少能夠真正達到預(yù)期的“綠色目標”——

在中央連續(xù)發(fā)布關(guān)于建議綠色建筑的政策性文件后，各地對綠色建筑的探索步伐加快。5月9日，廣州宣布成為全國首個將綠色建筑竣工標識納入政府規(guī)章立法的城市。無獨有偶，河南省也在5月上旬提出，自2014年起，全省新建保障房將全面執(zhí)行綠色建筑標準。然而種種跡象表明，我國的綠色建筑發(fā)展正在遭遇“名實之困”。一些城市打著綠色建筑之名行商業(yè)地產(chǎn)之實，一些城市雖建起了綠色建筑，但卻沒能達到預(yù)期的目標。顯然，對于綠色建筑的發(fā)展，質(zhì)量遠比數(shù)量更為重要——

成本越高推廣越難

建設(shè)者須以面向成本的設(shè)計實行綠色建筑的建設(shè)

城市科學(xué)研究會會同有關(guān)部門對我國綠色建筑質(zhì)量的抽樣調(diào)查顯示，從居住建筑來看，雨水回用、太陽能熱水系統(tǒng)等多個綠色建筑技術(shù)項目，并不能做到設(shè)計多少就施工多少，竣工多少就運行多少；公共建筑的情況雖好于居住建筑，但在相關(guān)技術(shù)應(yīng)用方面仍然存在問題。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興分析說，公共建筑的情況比居住建筑要好，是因為公建的業(yè)主大部分是政府機構(gòu)，建筑在建設(shè)和運行中受到的制約較大。

值得注意的是，成本越高的綠色技術(shù)實施越不理想。就此，同濟大學(xué)教授程大章表示，建設(shè)者須以面向成本的設(shè)計實行綠色建筑的建設(shè)。我國的綠色建筑應(yīng)在滿足用戶需求和綠色目標的前提下，盡可能降低成本，“我們要應(yīng)用生命期評價和成本分析的科學(xué)方法，理清綠色建筑運營管理的工作內(nèi)容，準確掌握建設(shè)、運行維護費用所構(gòu)成的生命期成本，合理選用綠色技術(shù)，逐步完善綠色建筑運營的體制與機制，才能使我國的綠色建筑走上可持續(xù)發(fā)展的道路?！?/p>

重建輕管制約發(fā)展

綠色建筑只有通過有效運營管理，才能達到預(yù)期目標

綠色建筑只有通過有效運營管理，才能達到預(yù)期目標。然而，國內(nèi)綠色建筑運營水平普遍不高，在程大章教授看來，“這源于長期以來重建輕管的風氣，既有體制的原因，也有操作機制的原因?！?/p>

調(diào)查顯示，有約20%常用的綠色建筑技術(shù)項目因為本身有缺陷而無法運行。仇保興認為，綠色技術(shù)實施應(yīng)用難的主要原因之一是綠色物業(yè)管理的脫節(jié)，“綠色建筑有了好的設(shè)計、好的施工還不夠，綠色建筑要確保50年運行，還要靠綠色物業(yè)。物業(yè)管理如果還停留在保安、清潔等傳統(tǒng)功能上，那么綠色建筑的潛力就不可能充分發(fā)揮。”

“首先，要明確綠色建筑管理者的責任與地位。”程大章表示，從前我們只追求建成了多少綠色建筑。而管理者則是被動地去運行管理綠色建筑，積極性并不高。再從經(jīng)濟角度考慮，綠色建筑的運行成本高于傳統(tǒng)建筑，在低物業(yè)費收益的狀態(tài)下，不少物業(yè)管理機構(gòu)會把綠色建筑視為一種負擔，以致不時停用一些綠色設(shè)施。因此，物業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)承擔其中綠色設(shè)施運行正常并達到設(shè)計目標的責任。如果能獲得綠色運營認證，物業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)得到相關(guān)榮譽和獎勵。

仇保興建議，加強對綠色建筑的全生命周期監(jiān)管，在運行階段，要構(gòu)建大型綠色公共建筑節(jié)能運行考核體制，并將其納入省級能耗動態(tài)監(jiān)測平臺。

市場機制決定走勢

綠色建筑要駛上健康軌道，最需要的是成熟的市場機制

綠色建筑的建設(shè)開發(fā)究竟是否應(yīng)當是商業(yè)行為？答案是肯定的。沒有開發(fā)商的響應(yīng)，綠色建筑只能成為“范本”或“口號”，難以大規(guī)模推廣應(yīng)用。

仇保興介紹，當前，已有多個大型開發(fā)商積極參與綠色建筑開發(fā)，萬達、萬科、綠地、朗詩、招商、天津生態(tài)城、中新置地、金都等越來越多的企業(yè)都在認真推行綠色建筑，有些大型開發(fā)商宣布非綠色建筑不建，“這個勢頭非常好，綠色建筑需要靠市場機制起作用。”

中國城科會的抽樣調(diào)查顯示，除了極個別綠色建筑項目以外，一般綠色建筑在5年至10年（平均7.5年）內(nèi)就能收回綠色技術(shù)帶來的成本增量，經(jīng)濟效益明顯。

為了激勵綠色建筑發(fā)展，我國不斷加大補貼力度。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，凡是新建建筑全部建成綠色建筑、兩年內(nèi)開工建設(shè)面積不少于200萬平方米的城區(qū)，國家財政一次性給予補助5000萬元。同時，有許多省份已經(jīng)提出，中央財政補多少地方財政就補助多少。

仇保興認為，政府對綠色建筑的補貼應(yīng)當補貼到業(yè)主，如通過減免綠色建筑契稅、維修基金、物業(yè)費的辦法，鼓勵業(yè)主主動要求進行綠色建筑的設(shè)計和施工、更傾向購買和持有綠色建筑樓宇。當然，補貼發(fā)揮的只是引導(dǎo)作用，綠色建筑駛上健康軌道，實現(xiàn)全生命周期綠色，最需要的還是成熟的市場機制。