2012年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要(2012-2020年)》，強(qiáng)調(diào)要把節(jié)水灌溉作為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)根本性措施來抓?！毒V要》印發(fā)后，各級水利部門狠抓《綱要》落實(shí)。目前，河北、吉林、新疆3省（區(qū)）已出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)國家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要（2012-2020年）的實(shí)施意見》，明確提出到2020年基本建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局與水土資源條件相匹配、農(nóng)業(yè)用水規(guī)模與用水效率相協(xié)調(diào)、工程措施與非工程措施相結(jié)合的農(nóng)業(yè)節(jié)水體系。

《綱要》印發(fā)后，水利部會同有關(guān)部門，根據(jù)《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)、各地水土資源條件，認(rèn)真開展農(nóng)田水利的頂層設(shè)計。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全國現(xiàn)代灌溉發(fā)展規(guī)劃、全國牧區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)等規(guī)劃編制工作已取得階段成果。

與此同時，各地把落實(shí)《綱要》、發(fā)展節(jié)水灌溉作為提高水土資源利用效率、保障糧食生產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。河北提出，到2020年，完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和大中型灌排泵站更新改造任務(wù)，基本完成86個糧食生產(chǎn)核心區(qū)縣的田間節(jié)水工程建設(shè)，凈增節(jié)水灌溉面積2700萬畝，使全省節(jié)水灌溉面積達(dá)到5400萬畝，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面積達(dá)到3600萬畝以上。初步構(gòu)建農(nóng)業(yè)用水信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉區(qū)用水計量全覆蓋，全省農(nóng)田灌溉計量設(shè)施普及率達(dá)到70%，農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制在139億立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.69。吉林提出，到2020年，全省農(nóng)業(yè)用水量基本穩(wěn)定，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到3800萬畝，節(jié)水灌溉面積達(dá)到2641萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6以上。新疆提出，到2020年節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到6218萬畝，高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到3817萬畝，農(nóng)田灌溉水利用率提高15%以上。

一些地方結(jié)合《綱要》，因地制宜提出大力發(fā)展節(jié)水灌溉的新目標(biāo)、新舉措。安徽、山東、河南、湖北4省，提出到2020年建成“旱能灌、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.3億畝；北京、山西、江蘇等5?。ㄊ校岢龅?020年基本實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)田灌溉精準(zhǔn)化、農(nóng)村水利管理信息化；廣西、重慶、四川等7?。▍^(qū)、市）著力加強(qiáng)“五小水利”工程建設(shè)，利用小型雨水集蓄設(shè)施，發(fā)展補(bǔ)充灌溉和旱作農(nóng)業(yè)。

近年來，我國農(nóng)業(yè)用水約占全國用水總量的62%，部分地區(qū)高達(dá)90%以上，農(nóng)業(yè)是第一大用水戶，而且農(nóng)業(yè)用水效率不高，節(jié)水潛力很大。對此，《國家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要(2012-2020年)》提出明確目標(biāo)：到2020年，基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和大中型灌排泵站更新改造，小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)基本覆蓋農(nóng)業(yè)大縣；全國農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10億畝，新增節(jié)水灌溉工程面積3億畝，其中新增高效節(jié)水灌溉工程面積1.5億畝以上；全國農(nóng)業(yè)用水量基本穩(wěn)定，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上；全國旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面積達(dá)到5億畝以上，高效用水技術(shù)覆蓋率達(dá)到50%以上。