自5月1日起,被禁達(dá)14年之久的一次性發(fā)泡塑料餐具正式被國家發(fā)改委解禁,重新允許生產(chǎn)使用。記者采訪多名餐盒生產(chǎn)企業(yè)和食品包裝專家了解到,發(fā)泡餐具解禁后主要面臨原料質(zhì)量難控、回收難等四大難題,并對非發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)造成沖擊。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,我國亟待完善相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,建立健全完備的回收利用體系,謹(jǐn)防“白色污染”重現(xiàn)。

成本低“禁而不絕”街邊餐飲成主要市場

據(jù)了解,被稱作“白色污染”的一次性發(fā)泡塑料餐具,是指以聚苯乙烯樹脂為原料,在擠出機(jī)中經(jīng)過高溫加熱熔融后加入發(fā)泡劑丁烷等進(jìn)行擠出拉片,再進(jìn)行二次加熱吸塑成型,制成的快餐盒、湯碗等各種一次性餐具。

由于在上世紀(jì)90年代造成嚴(yán)重環(huán)境污染,我國先是在鐵路、航運(yùn)客船和旅游船上禁止使用發(fā)泡餐具,1999年后將其列入淘汰落后產(chǎn)品,在全國范圍內(nèi)禁產(chǎn)禁用,至今已有14年。

今年2月,國家發(fā)展和改革委員會(huì)在關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》有關(guān)條款的決定中,將一次性發(fā)泡塑料餐具從“淘汰產(chǎn)品目錄”中刪除,并于今年5月1日起正式生效。

記者在安徽合肥、山東濟(jì)南的多家餐館走訪發(fā)現(xiàn),雖然此前被禁止生產(chǎn)和使用,但一次性發(fā)泡餐具始終“禁而不絕”,仍被頻繁使用“用別的餐盒成本太高,紙餐盒一個(gè)要一塊多,而發(fā)泡餐盒一個(gè)批發(fā)價(jià)只要三分錢。用發(fā)泡的又沒人查,都一直用著。”一名快餐店服務(wù)員告訴記者。

安徽一公司生產(chǎn)紙餐盒已有十多年,公司總經(jīng)理說,目前合肥市的一次性餐盒市場,發(fā)泡餐盒仍是占據(jù)總份額60%-70%的主力。由于發(fā)泡餐盒屢禁不絕,市場對環(huán)保紙餐盒的需求一直不高,2003年后公司被迫轉(zhuǎn)向以生產(chǎn)紙杯為主,每年紙餐盒銷量僅為10萬個(gè)。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者,與非發(fā)泡餐具相比,發(fā)泡餐具的材料成本低是其最大競爭優(yōu)勢。余鄔強(qiáng)說,生產(chǎn)一個(gè)非發(fā)泡餐盒至少需要20-30克原料,而生產(chǎn)一個(gè)發(fā)泡餐具只需五六克。同時(shí),發(fā)泡餐具生產(chǎn)的進(jìn)入門檻低,生產(chǎn)設(shè)備1萬多元一臺(tái),8小時(shí)能生產(chǎn)5000多個(gè),多為小作坊生產(chǎn)。

國際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長董金獅介紹,由于一次性發(fā)泡餐具與其他替代產(chǎn)品相比價(jià)格低廉,且有市場需求,盡管國家此前三令五申嚴(yán)禁生產(chǎn),但目前國內(nèi)仍有100多家企業(yè)仍在生產(chǎn)和銷售。

記者采訪發(fā)現(xiàn),目前發(fā)泡餐具的使用主要集中在街邊餐飲和以流動(dòng)人口為主要消費(fèi)群體的盒飯供應(yīng)點(diǎn),中高檔飯店很少見到。在銷售渠道方面,多從專業(yè)批發(fā)市場流向小攤小販,市場秩序較為混亂。

解禁面臨四大難題環(huán)保企業(yè)深受打擊

業(yè)內(nèi)人士指出,一次性發(fā)泡餐具解禁面臨原料質(zhì)量難控、添加劑濫用、使用溫度限制和回收難等四大難題,并對生產(chǎn)非發(fā)泡餐具的環(huán)保企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊,需引起重視。

難題一:原料質(zhì)量難控制,產(chǎn)品質(zhì)量堪憂。余鄔強(qiáng)等業(yè)內(nèi)人士告訴記者,正規(guī)聚苯乙烯生產(chǎn)出來的發(fā)泡餐具每個(gè)售價(jià)要0.12元左右。但一些企業(yè)特別是小作坊,為降低成本,使用回收的廢舊塑料、廢舊發(fā)泡餐盒等制成的再生料生產(chǎn)餐盒,甚至用醫(yī)用垃圾加工,每個(gè)售價(jià)僅為六七分錢,甚至更低。

董金獅說,目前全國發(fā)泡餐盒產(chǎn)品中有50%是用廢塑料生產(chǎn)的。由于發(fā)泡餐具此前屬于明令淘汰的落后產(chǎn)品,目前尚無國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),對于解禁后生產(chǎn)企業(yè)能否使用合格原料進(jìn)行生產(chǎn)缺乏有效約束和控制,產(chǎn)品質(zhì)量令人擔(dān)憂。

難題二:添加劑濫用,威脅食品安全。除原料質(zhì)量難以控制外,一些企業(yè)在生產(chǎn)過程中還添加了工業(yè)滑石粉、熒光增白劑等不符合《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的添加劑,給我國食品包裝行業(yè)和餐飲業(yè)造成巨大混亂和食品安全隱患。

難題三:使用溫度有限制,不合理使用有危害。發(fā)泡餐具是否“有毒”一直是公眾擔(dān)心的問題,據(jù)國際食品包裝協(xié)會(huì)介紹,由中國疾病預(yù)防控制中心食品安全所按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對食品級聚苯乙烯塑料進(jìn)行的毒性實(shí)驗(yàn),一次性發(fā)泡塑料餐具只要在合理情況下使用,是能夠保證安全的。

董金獅說,由于聚苯乙烯耐熱性差,不耐熱水,超過90℃會(huì)發(fā)生變形,并釋放出乙烯等有害的低分子物質(zhì)。因此,一次性發(fā)泡餐具不能放入微波爐或蒸屜中加熱,也不能盛裝炒菜。但記者在濟(jì)南市舜玉路等一些路邊快餐銷售點(diǎn)看到,每到中午有很多人購買快餐,店主都是用發(fā)泡餐盒給顧客盛裝熱菜,消費(fèi)者也習(xí)以為常,不知道不合理使用潛藏的危害。

難題四:回收難成核心難題,擔(dān)憂“白色污染”重現(xiàn)。專家指出,雖然發(fā)泡餐具制作簡便,成本低廉,但由于體積大、運(yùn)輸成本高、再利用的渠道有限,主要用于回收后制成建材,長期以來大多被隨意丟棄。在城市垃圾清運(yùn)環(huán)節(jié),由于缺少必備的分揀等程序,發(fā)泡餐具的回收再利用形同虛設(shè)。

中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員趙章元說,目前政府部門沒有建立發(fā)泡餐具回收利用體系,生產(chǎn)企業(yè)也是只管產(chǎn)不管收,放在路邊也沒人收沒人撿。很多市民擔(dān)心,由于目前回收體系不健全,加之一些人存在隨手丟棄餐盒垃圾的不良習(xí)慣,將給環(huán)境保護(hù)帶來很大壓力,可能重蹈上世紀(jì)90年代“白色污染”垃圾圍城的覆轍。

日前記者采訪了解到,受一次性發(fā)泡餐具即將解禁的影響,目前非發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)已受到很大沖擊。余鄔強(qiáng)說,今年以來,他們公司紙餐盒銷量直線下降,1月份銷量同比下降60%,2月以來基本沒銷量,目前餐盒生產(chǎn)設(shè)備已基本停產(chǎn)。同時(shí),他認(rèn)識(shí)的幾家環(huán)保餐盒生產(chǎn)企業(yè)也由于經(jīng)營慘淡而停產(chǎn)或轉(zhuǎn)行。