記者日前在北京、山東、湖北、內(nèi)蒙等東、中、西10省(區(qū)、市)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為中央政府推進(jìn)住房保障的重要舉措之一，已經(jīng)走過11年歷史的經(jīng)濟(jì)適用房，仍然面臨著分配管理問題頻出、百姓無奈棄購、地方政府缺乏建設(shè)積極性“三重尷尬”，并已成為影響民生和關(guān)系社會(huì)和諧的重大課題，經(jīng)適房制度改革及相關(guān)法制環(huán)境的規(guī)范完善必須及早提上議事日程。

　　分配管理問題頻出百姓棄購原因有三

　　經(jīng)適房制度實(shí)施多年來，屢屢陷入尷尬境地，其中最主要的原因仍是分配管理環(huán)節(jié)頻頻出現(xiàn)問題；與此同時(shí)，隨著各地經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模加大，不少地區(qū)紛紛出現(xiàn)苦等經(jīng)適房多年的老百姓無奈棄購經(jīng)適房的“奇怪”現(xiàn)象，這一現(xiàn)象成為經(jīng)適房被詬病的另一大主因。

　　今年6月12日，位于武漢市武昌中心城區(qū)的余家頭小區(qū)三期經(jīng)適房電腦搖號(hào)結(jié)果出爐，6個(gè)資格證號(hào)碼相連的申購戶竟全部搖中。武漢市對(duì)此進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，“六連號(hào)”事件系社會(huì)中介人員與有關(guān)部門工作人員相互勾結(jié)，利用經(jīng)適房搖號(hào)進(jìn)行舞弊、涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的一起嚴(yán)重違法案件，六名連號(hào)申購戶材料造假，本身并不符合經(jīng)適房申購條件。

　　而在此之前，濟(jì)南陽光舜城出現(xiàn)近300平方米“經(jīng)濟(jì)適用房”，呼和浩特首個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目草原明珠小區(qū)內(nèi)不乏開著奧迪寶馬等高檔小車的購房戶；凡此種種，讓人們對(duì)經(jīng)適房分配管理心生疑惑。

　　一方面是不符合條件的申購者頻頻買走經(jīng)適房，另一方面，不少老百姓在辛辛苦苦搖中經(jīng)適房后，卻不得不無奈地放棄選房資格。集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房位置偏僻、生活配套條件差使得不少購房者忍痛棄購。日照市早年規(guī)劃建設(shè)的700套經(jīng)適房，因?yàn)檫@一原因4年的時(shí)間也未能售完。國家規(guī)定的經(jīng)適房面積小、戶型差是造成棄購的另一大主因。呼和浩特市房產(chǎn)局住房保障中心主任張曉敏介紹說，截至2008年底，呼市32%的經(jīng)濟(jì)適用房處于空置狀態(tài)，這其中80%是60平方米左右的小戶型。

　　此外，經(jīng)適房難以申請(qǐng)到貸款也導(dǎo)致了部分百姓棄購，這一點(diǎn)在西部地區(qū)尤其突出。張曉敏介紹說：“根據(jù)呼和浩特市政府的規(guī)定，購買經(jīng)適房的住戶戶均月收入必須在930元以下，但銀行部門要求申請(qǐng)按揭貸款的戶均月收入超過2000元，這就出現(xiàn)了符合購買經(jīng)適房條件的人申請(qǐng)不到貸款、能夠申請(qǐng)到貸款的人又不符合經(jīng)適房購買條件的兩難選擇。”內(nèi)蒙古鄂爾多斯(600295)市這一情況也十分突出。