能源資源價(jià)格改革再一次站到了輿論的風(fēng)口浪尖上。日前,中國石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長楊建紅透露,目前國家發(fā)改委關(guān)于天然氣定價(jià)機(jī)制改革的具體方案正在討論中,討論完成后會盡快上交國務(wù)院批準(zhǔn)。
此前,在11月10日,成品油價(jià)格完成最新一次調(diào)整,隨著燃油稅開征和成品油定價(jià)機(jī)制執(zhí)行,油價(jià)調(diào)整已經(jīng)日益常態(tài)化,而更多的資源產(chǎn)品價(jià)格如水價(jià)、電價(jià)改革也已蓄勢待發(fā)。
近期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而PPI、CPI尚處低位,也被看作是推進(jìn)資源產(chǎn)品價(jià)格改革的合適時間窗口。良好的經(jīng)濟(jì)增長形勢和較低的通脹壓力,無疑是推進(jìn)資源價(jià)格改革的好時機(jī)。
專家表示,資源價(jià)格過低,是鼓勵粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,最終導(dǎo)致資源、能源利用效率低,因此應(yīng)該改,但必須秉持“公平合理、切實(shí)可行”的要求,建立有政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參加的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制,通過共同談判、協(xié)調(diào),按成本加合理利潤的原則,制定合理價(jià)格。
會不會引發(fā)新一輪通脹?
天然氣價(jià)改無疑令能源資源產(chǎn)品價(jià)格上漲信號更為明顯。10月份以來,隨著中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的確立,新一輪的能源資源產(chǎn)品價(jià)格上漲浪潮已經(jīng)拉開了序幕。除天然氣外,各地啟動新一輪水價(jià)上漲,蘭州市居民生活用水價(jià)格從11月起每立方米上調(diào)0.3元,北京、銀川、哈爾濱等城市也開始醞釀提價(jià)。而另一大產(chǎn)品“電”,也傳出了國家發(fā)改委日前已就銷售電價(jià)調(diào)整方案與各省開展商討工作的消息,此次終端銷售電價(jià)的平均上調(diào)幅度預(yù)計(jì)將在每度2分錢左右。
有專家表示擔(dān)憂,一旦大規(guī)模價(jià)格改革實(shí)施,勢必引起多種能源資源類產(chǎn)品價(jià)格大幅度漲價(jià)。國家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示,2009年居住類在CPI中的比重為14.69%。其中,水費(fèi)、電費(fèi)、液化石油氣、管道燃?xì)?、其他燃料五?xiàng)占居住類比重的40.8%。
以此計(jì)算,公共品在CPI中的比重約為5.99%,高于豬肉在CPI中為3.03%的比重。因此,如果上輪通貨膨脹引發(fā)的主因是豬肉漲價(jià),那么現(xiàn)在一個比豬肉對CPI影響更大的公共產(chǎn)品的集體大幅漲價(jià),將會在更大程度上推動國內(nèi)通貨膨脹。
為何只見漲價(jià)不見改革?
從以往多次價(jià)格調(diào)整經(jīng)驗(yàn)來看,但凡提到價(jià)格的市場化改革,公眾第一反應(yīng)便是對漲價(jià)的擔(dān)憂。為什么在公眾眼中,價(jià)格改革就等同于漲價(jià)?
“將價(jià)格改革等同于漲價(jià),這是公眾的誤解。”中國社科院財(cái)政貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所價(jià)格室主任溫桂芳在接受專訪時說,改革與提價(jià)不能混為一談,既不能以調(diào)代改,也不能只調(diào)不改。而公眾之所以產(chǎn)生誤解,主要是因?yàn)槟承艛嗬婕瘓F(tuán)的自私運(yùn)作。
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