國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)28日表示，由于一次性發(fā)泡塑料餐具符合國(guó)家食品包裝用具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及有利于節(jié)能等特點(diǎn)，決定將這種產(chǎn)品從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄淘汰類(lèi)中刪除，允許生產(chǎn)使用。相關(guān)決定將于2013年5月1日正式實(shí)行。

一次性發(fā)泡塑料餐具緣何在禁產(chǎn)禁用多年后“重出生天”？“這些發(fā)泡性塑料餐具大多使用的是聚丙乙烯類(lèi)產(chǎn)品。如果繼續(xù)填埋，肯定還是會(huì)產(chǎn)生污染的?！睆V東省油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明分析指出，“如果是回收循環(huán)的話(huà)，那就得靠政府部門(mén)的監(jiān)管才行了。”

發(fā)改委低調(diào)刪除禁令

記者在國(guó)家發(fā)改委官方網(wǎng)站上，確定看到了傳說(shuō)中的“第21號(hào)令”，簽發(fā)日期是今年的2月26日，主要是對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》有關(guān)條目進(jìn)行局部調(diào)整。其中，第36條寫(xiě)著：“淘汰類(lèi)‘二、落后產(chǎn)品’(九)輕工’第六項(xiàng)‘一次性發(fā)泡塑料餐具’刪除”。

翻看歷史，原鐵道部于1995年5月起，全面禁止一次性發(fā)泡塑料餐具在鐵路站車(chē)的使用，而用可降解以及易回收的材料代替。直至2005年12月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》(國(guó)家發(fā)改委令第40號(hào))中，一次性發(fā)泡餐具仍被列入淘汰類(lèi)產(chǎn)品，并規(guī)定禁止投資、進(jìn)口、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性發(fā)泡餐具。

超八成市民拒絕再用

記者在新浪網(wǎng)的調(diào)查中看到，參與投票的6607人中，83.1%表示“不會(huì)使用一次性發(fā)泡塑料餐具。”只有9%的網(wǎng)友表示“會(huì)用，一次性發(fā)泡塑料餐具攜帶方便，何樂(lè)不為?！绷硗庥?.9%的網(wǎng)友表示“說(shuō)不好”。

450萬(wàn)元“刪令費(fèi)”曝光？

為何發(fā)改委突然批準(zhǔn)一次性發(fā)泡塑料餐具重新進(jìn)入市場(chǎng)？網(wǎng)上有更驚人的說(shuō)法。近日一份《專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)協(xié)議書(shū)》曝光，號(hào)稱(chēng)“10家塑料企業(yè)承諾嚴(yán)格按食品包裝的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并愿意為國(guó)家發(fā)改委正式將一次性發(fā)泡餐具從國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的淘汰類(lèi)目錄中刪除，做好試點(diǎn)工作”，費(fèi)用是450萬(wàn)元。

辯論

發(fā)改委：五大原因?qū)е陆饨?/p>

發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)外解釋?zhuān)瑒h除一次性發(fā)泡塑料餐具條目主要基于五個(gè)原因：它符合國(guó)家食品包裝用具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；使用后可以回收再利用；國(guó)際上許多國(guó)家和地區(qū)一直在使用；可以節(jié)約石油資源；隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少，廢棄物回收體系逐步建立，最初出臺(tái)禁止一次性發(fā)泡塑料餐具使用的環(huán)境已發(fā)生很大變化，對(duì)“一次性發(fā)泡塑料餐具”條目進(jìn)行調(diào)整的時(shí)機(jī)基本成熟。

發(fā)改委方面表示，在決定解禁之前，征求了環(huán)保部等多個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)以及協(xié)會(huì)、專(zhuān)家的意見(jiàn)，各方達(dá)成了一致意見(jiàn)。有關(guān)部門(mén)正在抓緊進(jìn)行生產(chǎn)許可管理、行業(yè)準(zhǔn)入、回收體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督執(zhí)法等相關(guān)方面的準(zhǔn)備工作，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)泡餐具條目調(diào)整的平穩(wěn)過(guò)渡和順利實(shí)施。

協(xié)會(huì)：物理特性決定無(wú)害

中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)綠色包裝專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)塑料制品包裝委員會(huì)和中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)分會(huì)(籌)聯(lián)合召開(kāi)“發(fā)泡塑料餐具產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整通氣會(huì)”，力挺“發(fā)泡餐具”。

中國(guó)塑料餐具聯(lián)席會(huì)議辦公室主任李沛生表示，發(fā)泡餐具的軟化溫度為80℃，生產(chǎn)和使用過(guò)程中并不具備強(qiáng)致癌物質(zhì)“二噁英”產(chǎn)生所需的200℃以上等條件，且國(guó)際上多個(gè)機(jī)構(gòu)已實(shí)驗(yàn)表明，餐具遇熱后釋放的聚乙烯二聚體、三聚體并不存在雌激素性質(zhì)，因此發(fā)泡餐具本身安全無(wú)害，是綠色包裝產(chǎn)品。

質(zhì)監(jiān)：沒(méi)有國(guó)標(biāo)容易作假

“由于一次性發(fā)泡塑料餐具原屬于淘汰類(lèi)產(chǎn)品，因此，早已沒(méi)有了國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)?！眹?guó)際食品包裝協(xié)會(huì)質(zhì)監(jiān)部部長(zhǎng)段玉靜向羊城晚報(bào)記者分析，“一次性發(fā)泡塑料餐具使用的原料為聚苯乙烯，而目前我國(guó)針對(duì)食品包裝中聚苯乙烯制品有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，因此，一次性發(fā)泡塑料餐具至少應(yīng)滿(mǎn)足《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。由于衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中不涉及使用時(shí)的物理機(jī)械指標(biāo)，企業(yè)在沒(méi)有國(guó)標(biāo)的情況下，還需要起草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)和質(zhì)量，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)進(jìn)行備案。國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快決定一次性發(fā)泡塑料餐具是否執(zhí)行《塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》。”

段玉靜更擔(dān)憂(yōu)的是，目前生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具的生產(chǎn)企業(yè)有百余家，大部分企業(yè)在生產(chǎn)中使用或添加了外購(gòu)回收廢料和多次循環(huán)使用的邊角料。而目前的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，是沒(méi)有辦法將廢塑料檢測(cè)出來(lái)的。

段玉靜還表示，一次性發(fā)泡餐具的回收處理尤為困難，主要是體積大、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸費(fèi)用高、發(fā)泡餐盒吸油導(dǎo)致使用后含油多不易清洗、廢水處理困難、二次污染嚴(yán)重等等；在日本，雖然繼續(xù)使用一次性發(fā)泡塑料包裝食品，但主要是面碗和生鮮托盤(pán)，且由于日本飲食含油較少、剩飯剩菜也少、生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模大，處理系統(tǒng)很先進(jìn)等因素，所以基本沒(méi)有造成污染。而我國(guó)的情況和日本則大不相同，不能盲目照搬。

羊城晚報(bào)記者 李曉莉