中國十二五(2011-2015)期間節(jié)能減排壓力與機(jī)遇并存。國務(wù)院日前下發(fā)通知稱，金融機(jī)構(gòu)一律不得向違規(guī)在建或已建成的高耗能、高排放項(xiàng)目發(fā)放貸款，并將嚴(yán)格控制相關(guān)產(chǎn)品出口。

國務(wù)院印發(fā)的“節(jié)能減排'十二五'規(guī)劃”，目標(biāo)是到2015年全國萬元GDP能耗下降至0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2010年下降16%。初步測(cè)算期內(nèi)節(jié)能減排重點(diǎn)工程投資規(guī)模約為2.366萬億元人民幣，規(guī)劃要求繼續(xù)抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，其中包括合理控制固定資產(chǎn)投資增速和火電、鋼鐵、水泥、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)模，提高新建項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保等準(zhǔn)入門檻等。

“對(duì)違規(guī)在建的高耗能、高排放項(xiàng)目，有關(guān)部門要責(zé)令停止建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放貸款，”規(guī)劃明確稱。
而對(duì)于違規(guī)建成的項(xiàng)目，則要責(zé)令停止生產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款，并要停止供電供水。同時(shí)，還要嚴(yán)格控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口。

規(guī)劃還稱，未來要積極發(fā)展水電、有序發(fā)展核電；對(duì)電力、鋼鐵、造紙和印染行業(yè)實(shí)行污染物排放總量控制，對(duì)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施排污量等量或減量置換。

為淘汰落后產(chǎn)能，規(guī)劃要求重點(diǎn)淘汰小火電2，000萬千瓦、煉鐵產(chǎn)能4，800萬噸、煉鋼產(chǎn)能4，800萬噸、水泥產(chǎn)能3。7億噸、焦炭產(chǎn)能4，200萬噸、造紙產(chǎn)能1，500萬噸等。

財(cái)政部5月底時(shí)宣布，今年中央財(cái)政將投入1，700億元人民幣推進(jìn)節(jié)能減排，以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。