新節(jié)能家電優(yōu)惠補貼和階梯電價的實施，能捂熱低迷的太陽能熱水器市場嗎?答案似乎是肯定的。在265億元的新一輪節(jié)能家電補貼政策中，太陽能熱水器的補貼金額占15%以上，達到40億元。“如果按每臺補貼400元計算，40億元可補貼1000萬臺太陽能熱水器，這將給行業(yè)的發(fā)展帶來很大空間?！敝袊柲軣崂卯a(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長霍志臣表示。

入圍企業(yè)少事出有因

申報時間緊和準備倉促被認為是90%以上企業(yè)落選的主要原因。

1個多月前，為申報新一輪補貼的節(jié)能產(chǎn)品，全國近300家太陽能熱水器企業(yè)齊聚京城，據(jù)說當時的場面十分火爆。

對此，一位業(yè)內(nèi)人士形容：“新補貼政策就像一縷陽光?！边@樣的比喻并不為過。從今年上半年的情況來看，太陽能熱水器市場近兩年的萎靡不振仍在繼續(xù)。根據(jù)中怡康的監(jiān)測數(shù)據(jù)，太陽能熱水器1月至6月的零售量和零售額同比分別下滑了36%和35%，表現(xiàn)遠遜于電熱水器和燃氣熱水器。

其實，借助政策東風，太陽能熱水器行業(yè)在2009年曾迎來發(fā)展的高峰，行業(yè)增長率高達35%以上，遠超之前10年平均24%的年復合增長率。然而隨著家電下鄉(xiāng)政策的逐漸淡出，以及農(nóng)村市場的漸趨飽和，太陽能熱水器短暫的輝煌也宣告結束。

第一批入圍新補貼政策的企業(yè)名單公布后，僅有20家入選的結果讓不少業(yè)內(nèi)人士大呼“意外”?！昂芏嗥髽I(yè)只是想搏一搏，盡可能先入圍名單，然后再借助政策打市場?！北本┣迦A陽光公司副總裁李旭光指出。有些企業(yè)甚至都做好了完不成推廣量就索性放棄國家補貼的最壞打算。但事實證明，這只是企業(yè)的一廂情愿。反觀幾年前的家電下鄉(xiāng)招標，首輪就有92家企業(yè)入選，第四輪招標中，企業(yè)入圍數(shù)更是超過240個。

申報時間緊和準備倉促被認為是90%以上企業(yè)落選的主要原因。更為重要的是，此次補貼設置了較以往更加嚴格的審核機制和準入門檻———1年內(nèi)太陽能熱水器推廣量的最低限值是5萬臺，而非單純考察家電產(chǎn)品的節(jié)能效果。不過，也有專家透露，讓200多家企業(yè)紛紛落馬的原因還包括很多企業(yè)的檢測報告不符合要求。以能效檢測為例，其最新的標準當時還未正式實施，多數(shù)企業(yè)因為觀望錯失時機，也有部分企業(yè)抱怨，根本沒時間對產(chǎn)品進行能效測試。

消費者態(tài)度比較曖昧

短時間內(nèi)，新節(jié)能補貼政策對于太陽能熱水器市場的影響有限。

據(jù)了解，第二批節(jié)能補貼產(chǎn)品已經(jīng)開始進入申報流程。與第一次不同的是，這次申報不再采取集中申報的方式，而是由企業(yè)自行申報。首輪申報未能如愿的企業(yè)，包括全軍覆沒的傳統(tǒng)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)集群地浙江和云南的企業(yè)，也都還有“復活”的機會。

四季沐歌執(zhí)行總裁李駿認為，政府推動節(jié)能經(jīng)濟的齒輪正在高速運轉，企業(yè)跟上齒輪的轉速，就能分享政策紅利。顯然，高于空調(diào)和冰箱每臺100至550元的補貼標準，對于入圍的企業(yè)算得上是一個大禮包。業(yè)內(nèi)普遍認為，補貼有利于提振市場信心，拉動短期需求，提升行業(yè)景氣度。

至于實際效果如何，恐怕還需要市場的進一步檢驗。一位不愿意透露姓名的家電業(yè)觀察人士認為，短時間內(nèi)，政策對于太陽能熱水器市場的影響有限。在他看來，此次節(jié)能補貼除了要達到推廣實施細則的要求之外，企業(yè)還需要先墊付補貼費用，完成任務后才能拿到補貼?！耙环矫嬉摀鷻z測費用，另一方面還要墊付補貼和加大宣傳的投入，這種操作方式勢必會影響企業(yè)的積極性?！彼f。

目前來看，經(jīng)銷商和消費者的態(tài)度也比較曖昧。有終端市場的渠道經(jīng)銷商公開對媒體表示，太陽能熱水器“下鄉(xiāng)”好幾年，消費者對于優(yōu)惠政策和一般的促銷活動已經(jīng)不再感興趣，在市場整體下滑的背景下，更注重的是品牌知名度、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務。

與市場反應較為平淡不同的是，企業(yè)紛紛表示樂觀。李駿認為，綠色消費浪潮遲早會到來，“政策雙管齊下，在通過補貼支持生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能轉型的同時，利用價格杠桿鼓勵消費者向節(jié)能社會邁進”。太陽雨執(zhí)行總裁陳榮華預測，到2015年，整個行業(yè)的規(guī)模將超過3000億元，“行業(yè)會迎來一個發(fā)展的高峰期”。

近二成低能效產(chǎn)品將淘汰

能效標準的實施將淘汰15%至20%的低能效太陽能產(chǎn)品。

從不久前公布的第一批節(jié)能補貼產(chǎn)品入圍名單不難看出，殺出重圍的20家企業(yè)基本上是行業(yè)中規(guī)模大、品牌影響力強的主流企業(yè)。

目前太陽能熱水器行業(yè)品牌極為分散，大大小小將近3000個。記者在采訪中了解到，在歷次由主管部門針對家電下鄉(xiāng)企業(yè)亮出的黃牌警告中，太陽能熱水器企業(yè)的上榜數(shù)量始終高居首位。這與該行業(yè)中小企業(yè)數(shù)量眾多、產(chǎn)品質(zhì)量和技術水平參差不齊、行業(yè)發(fā)展不成熟有很大關系。

有專家認為，在6月開始實施的新節(jié)能政策中，首輪產(chǎn)品中標企業(yè)僅有20家，將在一定程度上形成品牌聚焦；對于產(chǎn)品推廣量的要求則會給眾多中小企業(yè)設置門檻，避免無序競爭；而能效標準的實施預計將淘汰15%至20%的低能效太陽能產(chǎn)品。

“行業(yè)洗牌在所難免。”一位專家表示。因為，此次節(jié)能補貼政策的實施，比以往任何時候都要注重產(chǎn)品的節(jié)能效應，這實際上無形中提升了市場準入門檻。面對未來市場，企業(yè)只有具備過硬的技術，設計出符合政策要求和市場需求的產(chǎn)品，才能擁有成本優(yōu)勢，搶得市場先手。中小企業(yè)和技術落后企業(yè)顯然心有余而力不足，大企業(yè)和技術領先的企業(yè)卻正好順勢發(fā)展。對于以中小企業(yè)為主的太陽能熱水器市場，強者愈強的馬太效應肯定會日益凸顯。

霍志臣還認為，如果說家電下鄉(xiāng)對太陽能行業(yè)起到了積極的推動及規(guī)范作用，那么本次節(jié)能補貼政策的意義就在于將行業(yè)競爭引向技術創(chuàng)新之路，從而促進整個行業(yè)的轉型升級。李駿也強調(diào)，太陽能熱水器行業(yè)應抓住節(jié)能補貼政策的契機加快轉型，開拓行業(yè)發(fā)展空間。