工信部節(jié)[2012]340號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：
為切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)能耗信息監(jiān)測(cè)，提高工業(yè)能耗狀況預(yù)測(cè)預(yù)警能力，加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，根據(jù)《關(guān)于建立工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的通知》（工信部節(jié)〔2011〕237號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（工信部節(jié)〔2012〕8號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈2012年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點(diǎn)〉的通知》（工信廳〔2012〕56號(hào)）有關(guān)要求，經(jīng)商地方主管部門，決定在部分省、市開(kāi)展工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、開(kāi)展工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)的重要意義
工業(yè)是能源消耗的主要領(lǐng)域，工業(yè)能耗占全社會(huì)能耗比重超過(guò)70%，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，“十二五”期間工業(yè)節(jié)能減排任務(wù)更重、壓力更大。應(yīng)用信息化技術(shù)建設(shè)數(shù)字化能源管控系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)能耗在線監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地把握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及關(guān)鍵工序的能耗，不僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化節(jié)能管理、促進(jìn)節(jié)能降耗的必然要求，也是各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門把握能源消費(fèi)趨勢(shì)、加強(qiáng)能耗預(yù)測(cè)預(yù)警、科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策的前提和基礎(chǔ)，更是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)體系的內(nèi)在要求。
二、試點(diǎn)總體思路和工作目標(biāo)
（一）總體思路。按照“兩化”深度融合要求，充分利用信息通信技術(shù)手段，依托企業(yè)能源管控中心、能源在線仿真系統(tǒng)和全國(guó)、區(qū)域節(jié)能減排信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，選擇部分地區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的工業(yè)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，支持其區(qū)域內(nèi)管理基礎(chǔ)較好、信息化水平較高的重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展能源管控中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性能耗在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗、實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)。2013年前，在全國(guó)選擇部分省、市率先開(kāi)展工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。通過(guò)2年時(shí)間，試點(diǎn)地區(qū)完成區(qū)域工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，納入監(jiān)測(cè)范圍的重點(diǎn)用能企業(yè)基本建成能源管控中心。初步構(gòu)建監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，健全互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測(cè)管理制度，為建立全國(guó)工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，奠定技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理基礎(chǔ)。
三、試點(diǎn)工作安排
（一）試點(diǎn)省市。首批開(kāi)展工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作的省、市為：河北省、上海市、浙江省、江蘇省無(wú)錫市、福建省福州市、江西省新余市、山東省濟(jì)南市、廣東省東莞市。其他具備相應(yīng)條件、擬開(kāi)展試點(diǎn)的地區(qū)，可通過(guò)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門向我部提出申請(qǐng)。鼓勵(lì)有條件的非試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)本地區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)在線監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。
（二）進(jìn)度安排。2012年年底前，試點(diǎn)地區(qū)建成區(qū)域工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，將已建成能源管控中心的企業(yè)全部納入監(jiān)測(cè)范圍，完成年綜合能耗10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)；2013年年底前，完成年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)。試點(diǎn)地區(qū)可結(jié)合本地企業(yè)信息化水平和節(jié)能管理要求，擴(kuò)大在線監(jiān)測(cè)范圍，提高目標(biāo)要求，加快建設(shè)進(jìn)度。
（三）編制試點(diǎn)方案。請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)省、市認(rèn)真組織編制試點(diǎn)方案，于9月21日前通過(guò)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門報(bào)我部備案。試點(diǎn)方案應(yīng)明確以下內(nèi)容：試點(diǎn)工作目標(biāo)，組織保障體系，現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)方案（系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系、實(shí)施進(jìn)度等），在線監(jiān)測(cè)技術(shù)路徑和實(shí)施方案，擬納入監(jiān)測(cè)范圍的企業(yè)名單及技術(shù)支撐單位等。
（四）組織落實(shí)。試點(diǎn)地區(qū)要統(tǒng)籌部署推進(jìn)工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與企業(yè)能源管控中心建設(shè)。在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)緊密結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)及工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程等特點(diǎn)，研究提出通用性強(qiáng)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，組織設(shè)計(jì)適應(yīng)性強(qiáng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)架構(gòu)，規(guī)范數(shù)據(jù)接口，簡(jiǎn)化接入程序。指標(biāo)體系及數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性要求應(yīng)與企業(yè)能源管控中心平滑銜接，降低系統(tǒng)接入的技術(shù)復(fù)雜性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、匯總分析和預(yù)測(cè)預(yù)警等功能。
（五）驗(yàn)收和示范推廣。試點(diǎn)地區(qū)按試點(diǎn)方案完成監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)后，由上一級(jí)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，審定平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)接入、在線監(jiān)測(cè)分析等是否達(dá)到目標(biāo)要求。結(jié)合試點(diǎn)工作及企業(yè)能源管控中心建設(shè)，組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對(duì)在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，細(xì)化進(jìn)度要求，切實(shí)將在線監(jiān)測(cè)作為推進(jìn)本地區(qū)節(jié)能減排工作、促進(jìn)“兩化”深度融合的重要抓手。
（二）加大支持力度。有關(guān)地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能源管控中心建設(shè)和在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的支持，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)企業(yè)能源管控一體化建設(shè)的指導(dǎo)，將企業(yè)以提升節(jié)能技術(shù)水平和管理能力為目標(biāo)的信息化技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入技改等資金渠道予以支持。我部將優(yōu)先支持試點(diǎn)地區(qū)工業(yè)企業(yè)能源管理中心示范項(xiàng)目。
（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。各地工業(yè)和信息化主管部門要以推進(jìn)在線監(jiān)測(cè)和工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析，著力提高對(duì)節(jié)能減排形勢(shì)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)預(yù)警能力。鼓勵(lì)有條件的地方以工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或其他自建系統(tǒng)為基礎(chǔ)，升級(jí)建設(shè)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
（四）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要根據(jù)試點(diǎn)方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作的跟蹤督查，指導(dǎo)試點(diǎn)城市和相關(guān)企業(yè)按進(jìn)度推進(jìn)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)和能源管控中心建設(shè)。我部將加快研究建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建立通用數(shù)據(jù)接口，逐步實(shí)現(xiàn)基于在線監(jiān)測(cè)信息的月度數(shù)據(jù)采集功能，將相關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)導(dǎo)入全國(guó)工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，避免監(jiān)測(cè)企業(yè)重復(fù)提供信息。各地要及時(shí)將在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題及有關(guān)建議報(bào)我部（節(jié)能與綜合利用司）。