以中國目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，它沒有能力即刻開始降低二氧化碳的排放，但是作為一個大國，它又不能不做點(diǎn)什么。因此，關(guān)鍵的問題是應(yīng)該搞清楚中國在什么時候并以怎么樣的速度減排才是合理的。

　　近二十多年來中國經(jīng)濟(jì)增長的速度堪稱空前絕后。這種增長來自于工業(yè)的快速擴(kuò)張，它所引起的問題是對一般性自然資源特別是能源的需求越來越大，同時它也影響了全球商品市場和環(huán)境。中國在2006年成為世界二氧化碳排放量最大的國家，這比2004年的預(yù)測提前了5到9年。

　　中國經(jīng)濟(jì)的未來前景光明。作為擁有世界五分之一人口的國家，未來，中國會成為全球經(jīng)濟(jì)巨頭。不過，通往繁榮的道路還很長——中國的人均GDP遠(yuǎn)低于OECD國家。按照市場兌換率（MER ）估算中國人均GDP僅占OECD國家平均水平的十分之一，如果按照購買力評價（PPP）計(jì)算也還不到四分之一。這種較長時間的高增長，可能會使中國的碳排放增加2－3倍。

　　盡管過去三十多年中國的能源利用效率有顯著提高，但是，中國單位產(chǎn)出使用的能源仍然比OECD國家高4倍，比世界平均水平高2.5倍。如果按照購買力評價（PPP）計(jì)算，中國能耗強(qiáng)度分別比OECD國家和世界平均水平大90％和40％。中國單位能源碳排放也高于OECD國家和世界平均水平（大約分別高40％和30％）。這種高耗能、高碳強(qiáng)度和快速經(jīng)濟(jì)增長的組合，預(yù)計(jì)會產(chǎn)生持續(xù)增長的排放量。

　　為了獲得更為可靠的量化解釋，我們用優(yōu)選聯(lián)合評估模型為中國提出了一個長期的能源需求和排放方案。我們發(fā)現(xiàn)2050年燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放量相當(dāng)于18Gt，比2010年高出2.6倍。進(jìn)入本世紀(jì)下半葉，排放增加的速度會回落，到2100年每年二氧化碳排放量達(dá)到21Gt。模型顯示能源利用效率的持續(xù)改進(jìn)，但是經(jīng)濟(jì)增長收益超過補(bǔ)償效益，并且因?yàn)槊禾堪l(fā)電占主導(dǎo)地位，所以能源的碳排放仍保持穩(wěn)定。

　　到2050年，中國燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放量比整個OECD國家都多，占到全球溫室氣體排放量的三分之一。然而，到2050年中國的人均排放量仍然低于OECD經(jīng)濟(jì)體（略高于今天的OECD國家水平），不過比其他發(fā)展中國家高得多。比如，在國際氣候政策辯論中，經(jīng)常被拿來跟中國做比較的印度，從現(xiàn)在算起，其要實(shí)現(xiàn)中國目前水平的人均排放量只需要幾十年。

　　最為重要的是，當(dāng)下包括未來，在氣候政策論辯中，中國始終處于一個奇妙的位置。一方面，中國尚未富裕到可以將其當(dāng)做發(fā)達(dá)國家來對待的程度，因此世界不能期望中國立刻開始縮減碳排放。但是，另一方面，中國又沒有窮到可以好幾年不為全球碳減排做些什么事的程度，更何況中國還是一個大國。

　　基于上述理由，氣候政策所面臨的問題并不是中國是否將進(jìn)入溫室氣體排放的全球性協(xié)議，而是根本不存在任何中國不參與其中的全球協(xié)議。所以，真正的問題是中國何時、以何種速度減排是合理的。2020年，2050年或者更遠(yuǎn)的政策前景　

　　根據(jù)2005年哥本哈根協(xié)議，從現(xiàn)在起到2020年，中國的碳排放強(qiáng)度減排40％至45％。我們發(fā)現(xiàn)中國要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)基本沒有懸念，但并不意味著這一目標(biāo)缺乏挑戰(zhàn)。這表明中國即便不考慮全球環(huán)境效益，也應(yīng)該從自身利益出發(fā)提高能源的利用效率。故此我們預(yù)期，對國內(nèi)的考慮將主導(dǎo)中國未來十年能源政策。