審計署28日發(fā)布的今年第13號審計公告“三河三湖”水污染防治績效審計調(diào)查結(jié)果顯示,部分水污染防治資金管理和使用不夠規(guī)范。
審計結(jié)果顯示,挪用和虛報多領(lǐng)水污染防治資金5.15億元。其中:7省市的一些部門和單位挪用水污染防治資金4.03億元;4省的一些部門和單位虛報項目和虛報投資完成額等多領(lǐng)水污染防治資金1.12億元。
少征、挪用和截留污水處理費及排污費36.53億元。其中:9省自治區(qū)、直轄市應(yīng)征未征、單位欠繳污水處理費和排污費21.43億元;13省自治區(qū)、直轄市的相關(guān)企業(yè)、單位和部門挪用、截留污水處理費和排污費15.10億元。
水污染防治資產(chǎn)閑置和部分污水處理廠實際處理能力未達到設(shè)計要求。其中:10省自治區(qū)、直轄市存在水污染防治項目資產(chǎn)閑置的問題,涉及金額8.06億元;“三河三湖”流域有206座污水處理廠實際污水處理能力達不到設(shè)計要求。
審計署建議,進一步加大水污染防治資金投入。中央和地方各級政府應(yīng)結(jié)合當前擴大內(nèi)需的要求,加大“三河三湖”水污染防治資金的投入力度,盡快制訂切實可行的生態(tài)環(huán)境補償政策和措施;進一步加強對排污費和污水處理費等水污染防治資金征繳和使用的管理,切實提高資金效益。
2001至2007年,中央和地方各級政府投入910億元財政性資金及國內(nèi)銀行貸款,用于“三河三湖”流域城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)及綜合整治等7大類共8201個水污染防治項目建設(shè)。從審計調(diào)查情況看,“三河三湖”目前整體水質(zhì)還比較差。
針對“挪用和虛報多領(lǐng)水污染防治資金”和“少征、挪用和截留污水處理費及排污費”問題,財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部和相關(guān)省市正按有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,一是盡快追回被挪用和虛報多領(lǐng)的水污染防治資金以及被挪用和截留的污水處理費和排污費,強化污水處理費和排污費征繳力度;二是依法依紀追究相關(guān)單位和人員責任;三是完善相關(guān)管理辦法。針對“水污染防治資產(chǎn)閑置和部分污水處理廠實際處理能力未達到設(shè)計要求”問題,發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已要求地方進一步完善項目前期工作,提高項目論證的科學性;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和環(huán)境保護部已出臺辦法,推動各地城鎮(zhèn)污水處理廠的正常運行。
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